[摘要] 我国基本住房保障法列入2010年立法计划
失落的保障房
12年前，国务院主导开启了中国内地的住房商品化改革，2003年，房地产业被列入国家支柱产业，迅速拉动内需，为中国经济的GDP贡献良多。但保障房并没有引起太多人的注意，也并没有得到应有的额度。
多年来，在北京、上海、深圳等一线城市，甚至很多二线城市，推出的保障房均以供应当地国有部门职工和公务员、高校教师等群体为主，并以拥有户籍为先决条件，将很多城市外来人口尤其是低收入群体排除在保障房体系之外，以致保障房成为了一种特殊的福利。直至今天，现状仍未根本改变。
错位的角色扮演
虽然当年的体系设计中有廉租房，但过去十多年中，各地执行很不到位，经济适用房建设相对较多。在2006年房价飙升之前，由于居民能够以差不多的价格买到高质量的商品房，经适房几乎没有引起关注。
2006年开始，人们忽然发现，很难申请到经适房了。同时，北京的经适房小区天通苑，频繁爆出超大面积、豪华复式等新闻。在深圳，经适房的车库里停着宝马、奔驰。本应体现福利国家特征的经适房，因其低价、优越位置，以及为特殊人群所购买，成为某种特权和拉大贫富差距的象征，凸显了社会的不公平。保障房也开始被视为平抑房价的利器之一。
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