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前海6年后退两公里 高地价高房价是内驱

广州日报  2013-08-16 11:23

[摘要] 深圳前海湾,这里是望不见尽头的工地,工程车来回穿梭,尘土飞扬。10年前,记者脚踏的地方还是海水和滩涂;而10年后这里将一跃成为珠三角的“曼哈顿”。这个美好愿景催促深圳在过去30多年里填出近70平方公里陆地。

 

高地价高房价是内驱

填海热情高涨不止的原因,“其实很简单,无非是利益”。有在接受媒体采访时谈到。“在国外,填海区通常经历30年左右,经过海水冲刷和地表充分沉积才可大规模建设,然而,近年来,房地产急剧扩张,导致有的填海区完工不足10年就进行房地产开发,土地根基不稳,地表或继续缓慢沉降。”

据媒体报道:围海一亩的成本一般为20万元,填海一亩为30万元,而当地土地价格为每亩至少100万元,利润少也达到每亩50万元以上,轻易翻番。

目前,填海造地属于“未定性的新增土地”,不会触及国家耕地红线。此前,国家海洋局负责人曾表示,实施严格的土地管制措施和18亿亩耕地红线,使得沿海地区向大海要地的需求越来越强烈。

多位透露,新中国成立至今,经历了四次填海造地高峰。次是建国初期的围海晒盐;第二次是20世纪60年代中期至70年代的围垦海涂,扩展农业用地;第三次从20世纪80年代中后期到90年代中期,主要是在滩涂上围垦养殖。近一轮发生在过去十几年,也是填海造地快多的一轮。

划定海洋生态红线免走弯路

近年来,我国国家海洋局以及地方海洋渔业部门开始正视填海造地的问题,并已对填海造地的规模进行总量控制。目前,我国每年围填海面积控制在120至150平方公里左右。

除控制规模,各地也开始更多采用离岸人工岛的方式。目前,山东省烟台龙口湾正在兴建中国的离岸人工岛群,总面积高达35平方公里;青岛也将兴建三座总面积为8平方公里的离岸人工岛,用于发展旅游。

而西方一些发达国家开始“退地还海”。荷兰是围填海早、多的国家之一。早在上个世纪五六十年代,荷兰国土面积三分之一都是靠围填海得来的。然而,围填海破坏生态,排洪不畅、内涝严重,从上世纪90年代开始,荷兰人不得不开始退田还海,在土地上重造湿地滩涂。

过去100多年来,日本一共围填海造地12万平方公里左右。目前,日本海洋环保研究机构正在研究恢复生态环境的方法,包括人造海滩、人造海岸,人造海洋植物生存带等等。

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