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前海6年后退两公里 高地价高房价是内驱

广州日报  2013-08-16 11:23

[摘要] 深圳前海湾,这里是望不见尽头的工地,工程车来回穿梭,尘土飞扬。10年前,记者脚踏的地方还是海水和滩涂;而10年后这里将一跃成为珠三角的“曼哈顿”。这个美好愿景催促深圳在过去30多年里填出近70平方公里陆地。

前海6年后退两公里

海湾由“海”变成“河”

深圳前海湾,这里是望不见尽头的工地,工程车来回穿梭,尘土飞扬。10年前,记者脚踏的地方还是海水和滩涂;而10年后这里将一跃成为珠三角的“曼哈顿”。这个美好愿景催促深圳在过去30多年里填出近70平方公里陆地。

 

前海湾由“海”变“河”

经历沧海桑田,这话用在梁立平身上一点也不为过。世代都是渔民的他洗脚上田后,就直接到海边工地上打工。

靠海吃海,这也是城市发展的选择。梁立平和前海湾的命运被同时改变。

梁立平回忆:“六七年前,村里的渔民还能在脚下海里捞到牡蛎,现在已经是踏踏实实的土地了,村民们要走2公里才能看到海。”

从陆地流进前海湾的小河,从西到东一共有5条。填海之前,前海湾的海水还干净。但大面积滩涂被填成陆地之后,这些小河的入海口越来越窄,淤泥越积越厚,河水变得越来越臭。

正在进行填海的区域,横卧着一条高速公路大桥,这座大桥是深圳至广州沿江高速的前海湾段,预计将于今年年底通车。桥墩密密麻麻地立在海里,每隔30米左右,就有一组桥墩。据报道:沿江高速前海湾段桥梁长度约2公里,桥面宽达143米,矗立于海水中的桥墩多达300多个。

深圳宝安区规划办一位负责人谈到:大桥将前海湾和珠江口的景观割裂开来,使得前海湾成了一条河。影响景观还算其次。这位负责人告诉记者,在填海和大桥桥墩的双重作用下,海湾内外海水交换功能减弱,海湾内水体循环周期延长,从初3天一循环,增加到目前的11天一循环。“如果治理进度跟不上,前海湾可能变成一潭死水。”

 

填海加速海湾消失

广州地理研究所研究员、国务院特殊津贴享受者李平日认为,前海湾是珠江入海口以南的伶仃洋,今后将完全消失。

海洋生态环境科学与工程、中国工程院院士丁德文在一次论坛上透露:我国海岸海域806个小岛消失,海岸线缩短近2000公里,滨海湿地损失近半。

“这是把双刃剑,如果是在开阔平直的海岸进行填海,就利大于弊,再生土地创造价值。但如果是在河口、海湾,破坏就是无可挽回的。”李平日分析到:“上世纪30年代的汕头港,货运吞吐量排在第三位,现在衰落了。正是因为上世纪50~70年代严重填海,淤积严重无法恢复。”据他介绍,当年李嘉诚试图对汕头港进行清淤,结果难度太大,只能放弃。

填海破坏海岸生态

李平日向记者表示,填海造地短期内固然解决了土地紧张问题,但留下严重的生态问题。“治理速度永远赶不上破坏速度。”长此以往,湿地消失,加重旱情;填海区海水的自净功能下降,海水污染加重,会破坏生物多样性,减少沿岸渔业资源;诱发洪灾,加重赤潮等多种自然灾害。

在上月发布的《华南气候报告》中,有一段触目惊心的数字:20世纪50年代至90年代,气候变化是长期人为破坏,华南三省(区)红树林面积减少65%以上。而且华南三省(区)海域均发现了不同程度的珊瑚白化和死亡现象。

原广东内伶仃福田自然保护区管理局局长勇军一直致力于红树林的保护,当年深圳滨海大道是填海而建,初方案要穿过红树林保护核心区域,但终通过多方呼吁,规划北移200米,这片红树林才被保护下来。尽管保留了下来,当初150公顷的原生红树林却因各种填海项目毁掉过半。

 

高地价高房价是内驱

填海热情高涨不止的原因,“其实很简单,无非是利益”。有在接受媒体采访时谈到。“在国外,填海区通常经历30年左右,经过海水冲刷和地表充分沉积才可大规模建设,然而,近年来,房地产急剧扩张,导致有的填海区完工不足10年就进行房地产开发,土地根基不稳,地表或继续缓慢沉降。”

据媒体报道:围海一亩的成本一般为20万元,填海一亩为30万元,而当地土地价格为每亩至少100万元,利润少也达到每亩50万元以上,轻易翻番。

目前,填海造地属于“未定性的新增土地”,不会触及国家耕地红线。此前,国家海洋局负责人曾表示,实施严格的土地管制措施和18亿亩耕地红线,使得沿海地区向大海要地的需求越来越强烈。

多位透露,新中国成立至今,经历了四次填海造地高峰。次是建国初期的围海晒盐;第二次是20世纪60年代中期至70年代的围垦海涂,扩展农业用地;第三次从20世纪80年代中后期到90年代中期,主要是在滩涂上围垦养殖。近一轮发生在过去十几年,也是填海造地快多的一轮。

划定海洋生态红线免走弯路

近年来,我国国家海洋局以及地方海洋渔业部门开始正视填海造地的问题,并已对填海造地的规模进行总量控制。目前,我国每年围填海面积控制在120至150平方公里左右。

除控制规模,各地也开始更多采用离岸人工岛的方式。目前,山东省烟台龙口湾正在兴建中国的离岸人工岛群,总面积高达35平方公里;青岛也将兴建三座总面积为8平方公里的离岸人工岛,用于发展旅游。

而西方一些发达国家开始“退地还海”。荷兰是围填海早、多的国家之一。早在上个世纪五六十年代,荷兰国土面积三分之一都是靠围填海得来的。然而,围填海破坏生态,排洪不畅、内涝严重,从上世纪90年代开始,荷兰人不得不开始退田还海,在土地上重造湿地滩涂。

过去100多年来,日本一共围填海造地12万平方公里左右。目前,日本海洋环保研究机构正在研究恢复生态环境的方法,包括人造海滩、人造海岸,人造海洋植物生存带等等。

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