[摘要] 近年来,“鬼城”成为经济学家、媒体的热词,上鬼城只有丰都一座。房地产领域的“鬼城”与丰都没有瓜葛,为避免误读,综合梳理一下“鬼城”的内涵、外延。
继鄂尔多斯因房产泡沫成为所谓“鬼城”,如今中国内地涌现越来越多鬼城,高大秘密集的楼盘中,
鬼城少有人烟,晚上偌大城区只有两至三成灯光点亮,让人置身如鬼城一般,媒体预测背后隐藏房地产泡沫破灭风险,要达到规划人口导入目标,复活长或需上百年。
根源在于政绩考核机制
鬼城空城在蔓延,源于各地对土地财政的依赖,根子却在于对地方政府政绩考核模式。例如上级政府每年都会对下级政府下达固定资产的考核目标,使得许多地方想方设法搞大项目大重复建设,空城鬼城是拉动经济的极端表现。
国内经济在转型,结构在调整,但来自上级的政绩考核机制未能同步转型,对GDP、固定资产、招商引资等指标的考核仍对地方政府的行为起着主导作用。
考核机制如果不能实质性地转变,必然导致地方官员新瓶装旧酒,换个土地财政的马甲再上阵。空城鬼城大行其道,板子不仅仅要打在地方政府身上,更需要改革政绩考核机制。
附: 细数中国已存在的 “鬼城”
在三峡大坝还没有截流的时候,我们心目中的鬼城只有丰都一座。不知从何时起,名字开始与丰都没有瓜葛。在新时代的语义体系下,鬼城是地方政府重金打造的一座空城。至于空城里有没有“鬼”,我们不知道。
然而在短时间内,我们无法逐一验证这些城市的诞生背景。不过通过目前的公开资料,我们把已知的12座鬼城做个梳理,或许能看出一些倪端。
内蒙古
内蒙古鄂尔多斯康巴什:政治文化、金融、科研和轿车制造业基地。
内蒙古呼和浩特清水河
重新建一座城市内蒙古巴彦淖尔连接西北与华北、东北地区重要的交通枢纽,国家重要边境经济合作区,新兴工业城市,商贸物流、旅游服务、金融贸易等为主的特色服务业基地。
内蒙古二连浩特:向北开放的经贸大通道,区域性的国际物流、商品集散地,进出口加工基地。
河南
河南郑州郑东新区:中原文化与自然环境为背景,集、科研、、文化、商业、居住等多种功能的新型城区。
河南鹤壁:以煤炭化工为产业支撑,早在1992年开始在老城区40公里外的地方建设新区
河南信阳:以、金融、商贸、、文化、居住等领域为主的新区。
辽宁
辽宁营口:计划发展装备制造、石油化工、新材料与新能源、商贸物流四大产业。
江苏
江苏常州:为制造业先进、人民生活富裕的经济强市,历史、现代科教先进的文化名市,连东接西、承南启北的区域性枢纽城市,以人为本、人与自然和谐共存的生态城市。
江苏镇江丹徒:发展目标为镇江市现代化的城市次;现代化的物流商贸基地、都市型工业基地、绿色生态住宅业基地、休闲观光会展业基地的。
湖北
湖北十堰:发展目标为生态环境优越、社会经济协调发展、人民生活宜居的国家生态发展示范地区,国际的生态文化旅游区,国家重要的汽车产业基地和鄂渝陕豫四省(市)交界地区的区域性城市。
云南
云南呈贡:“现代新昆明”,“亚洲花都”、“新兴工业园区”、“科研基地[消息 价格 户型 点评]”、“国际物流”。
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