[摘要] 在中国的房地产市场，调控政策频出已成常态，但2013年3月“新国五条”出台后，全国范围内 并未再出新调控政策，楼市在少见的“政策平稳年”中一路走高。国家统计局数据显示，2013年前三季度，全国商品房销售面积为8.4亿平米，商品房销售额为54028亿元， 同比分别大增23%和33%。
经济学家马光远在接受新京报记者采访时表示，即将召开的三中全会并不是“房地产调控会”，会上将对中国经济改革中的重大问题做出部署和规划，将会涉及土地制度改革，但不会涉及房地产市场具体的调控问题。
“农民土地不能流转是阻碍中国城镇化的一个关键。”马光远说，“从目前情况来看，集体土地如何进行流转等这些问题已经水到渠成，农民可以把自己的土地使用权直接流转，可以直接拿去盖房，也可以直接转给开发商。”
马光远表示，“中国这么多年来城乡之间的差距，有相当一部分是因为剥夺农民在土地上的，把土地征过去之后高价卖出，这个剪刀差等于农民还在补贴城市，关于这方面，我认为三中全会应该会做出很明确的规划。”
中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云则认为，三中全会上不会有针对土地制度方面的具体政策，可能会有改革的方向，会推进土地流转的制度建立，但对于具体的政策及操作措施，不会有太多的提及。
此外，房地产研究主任董藩也曾在其微博表示，房地产市场的很多问题终都指向土地制度。十八届三中全会很难推动土地制度大变革，即使有陈述，回到操作层面，仍然难以破局，这是基本制度本身的错配造成的。
房产税如何征：争议颇大
财政部财政科学研究所所长贾康认为，目前各方面对开征房产税的争议仍然很大，决策层当然必须慎之又慎，但“适时扩大房产税改革试点范围”的方向已明。他表示，“我相信房地产税的推出一定是渐进的，路径要先从比较具备条件、能形成决策层的共识与决心、容易操作的地方试行，同时也必然需要从住宅及增量为主来入手。”
贾康认为，除了这些策略要领外，十分重要的是需要给中低收入家庭、中等收入和“先富”都吃“定心丸”：中国未来的房地产税改革绝不可能覆盖低收入人群，而且还应当借鉴日本模式，明确地给人留出至少“套房”不实征的“基本待遇”等。
上海、重庆之前率先试点房产税，改革的效果如何？
贾康此前在接受新京报记者采访时表示，要肯定两地改革启动对制度建设的改革探索所形成的贡献，两地试点已显示出多种正面效应，以及已形成的初步经验。
邹晓云也表示，本届三中全会后，相信接下来会加大房产税的征收力度以及覆盖范围。但经济学家马光远则对房产税的开征提出了反对意见。“我不认为三中全会会出台具体的举措，到现在为止，房产税到底是什么，我们都没有搞清楚，征什么样的房产税？怎么来征？征房产税是为了什么？关于这些，现在的观点都是很混乱的，未来房产税的征收可能是一个方向，但是具体怎么来征，有很多技术环节到现在为止还没有讨论清楚。”马光远说。
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