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长效机制核心是回归市场 房产税开征后限购退出?

广州日报  2013-08-23 10:22

[摘要] 新“国五条”公布半年以来,不仅房价不降反升,而且成交量也回升明显。“日光盘”、“”此起彼伏地在各地楼市显现。业界普遍认为,在“面粉”价格高涨之下,多个城市房价上涨趋势难控,并因此成为倒逼房地产调控长效机制出台的主要因素。

 

房产税或只对增量征收

近日有报道称,住建部和财政部等部门在房产税扩围模式上,已经取得基本共识,将以杭州模式为基础,结合不同城市的具体情况,推进房产税试点扩围工作。

具体而言,杭州市房产税试点征收方案将针对增量征收房产税,通过划定免征面积的方式保护居民自住需求,同时,对居民首套住房实施免征政策,但在新购房屋计算免征面积时,计算存量住房面积,采用累进税率。

包含上述内容的政策于4月底已由住建部和财政部等部门完成会签上报国务院,但国务院终未予批准。其原因一是国务院希望集中批准一批城市的房产税扩围试点;二是对于税率等,认为有继续调整和完善的空间。

如今,对于杭州房产税的方案,也已经提出了一些修订意见,而在税率方面将提高至5%。~10%。,而非原方案中的4%。~8%。。南京、青岛等城市的房产税方案已经成熟,均有望纳入下一批试点范围。此外,一线城市也有可能纳入新一批试点。 

“不可能照搬普征模式”

朱中一预测,实施房地产长效机制的重要一环——房产税将会步推出。对于具体推出的时间,财政部财政科学研究所所长贾康指出,“上半年没消息,也并不意味着下半年就一定没有消息,今年没有消息,也不意味着明后年没有消息,大方向下它只是迟或早推进改革的问题。”

贾康强调说,结合中国实际情况,房产税设计要领是“调节”,而不是普遍征收。“在中国可以预见的历史时期内,房产税改革前景是不能简单照搬美国普遍征收模式,而要更多地借鉴其他的国际经验,比如日本首套房不征。”“如果不把这个说清楚,很容易造成社会上一拨又一拨的人心惶惶。”贾康主张,房产税如何改革应及早给社会大众吃下“定心丸”。

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