[摘要] 业内人士总结十年调控的一个“共性”是,调控过多在购房者身上做文章,实际上是在抑制需求,归根结底就是让很多人没有购房资格,或是提高购房成本。
二、调控欠缺精细化
有识之士认为,由于购房需求是多样化的,针对不同人群,不同需求,房价调控需要精细化的差别对待,政策条款必须对刚需、改善性需求和投机作出区分,不同城市需不同对待。遗憾的是,政府的调控常常抓不住关键问题,常常搞“一刀切”,比如全额营业税的政策,就误伤了一大批改善人群,怎么能用年限来界定购房人群呢?很明显应当以持有套数。
在“国五条”出台以后,有开发商就表示,现在推出“国五条”反而是一件好事,“我们怕现在没有声音,到了3月份楼市量价齐升,政府下重手。这次就传递一个信号房价不要快速上涨。”
业内认为,房价上涨,首先是一线城市刚性需求大,普通商品房供给量有限,土地供应也不足。其次是一线城市频现“”,使得百姓对购房价格预期发生了变化,购房者和房地产开发商之间信息不对称,开发商会以地价不断攀升来误导购房者预期,渲染房价会大幅上涨的市场氛围。某地房协会长指出,三四线城市房地产供应相对比较充足,这主要是因为三四线城市房地产市场存量大,价格维持相对平衡,未来即使上涨,涨幅也不是很大。但一线城市存量较小,一旦价格上涨,就会推高居民对房价的预期。
代表、政治经济学研究主任蔡继明在两会上说,历次调控都是在需求上做文章,但在供给上,农村集体用地不能自由进入市场,各地为招商引资又低价出让了大量工业用地,工业用地浪费很严重。这些都减少了住宅用地的供应,如果这些问题能解决,住房的供需矛盾就会得到缓解。如果再从用地功能上进行分类,划定大多数用地是用于保障住房和自住房,就能够让房地产市场进入健康发展轨道。
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