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深圳13个区域开发驶入快车道 城中村"蝶变"智慧园

深圳新闻网  2014-10-20 10:16

[摘要] “未来的深圳太美不忍直视”。不久前,一组关于深圳湾未来的地标概念设计图片在网上公开,深圳人纷纷点赞、热情转发,引爆了深圳人对这座城市的无限想象和憧憬。

 

社区经济

专业化社区或成为“升级版”

如果深度解剖天安云谷这个案例,就会发现它正为目前深圳致力推动的多项改革创新提供着思路和启发。比如土地的集约节约利用,比如打造综合创新服务平台、营造更具活力的创新创业环境,再比如,被纳入深圳改革重点事项的社区经济转型。

天安云谷项目的一个创新之处,就是积极推动社区股份公司以“筑巢引凤”、“就地还建”、“就地升级”等模式积极参与城市更新、二次开发,促进社区资产的保值,提升社区经济的发展质量。

“按建成比例返还物业,集体和股民不仅获得14万平方米的物业,持有的物业了近10倍,每年还能获得超过7000万元的租金收入,实现了和社区股份公司利益的双赢。”杨毅向记者介绍说。据悉,龙岗区还积极推动岗头社区股份公司参与打造龙岗互联网企业培育,去年这个项目产值就超过了8亿元,成为了社区股份公司收入的又一大来源。

天安云谷为传统社区股份经济改革提供的新路径令许勤市长预言,未来深圳也许可以结合社区自身实际和所处区域,形成各种“专业化”社区,集聚产业、集聚创新要素,成为创新创业的载体,同时把低端的卖地、建厂、租赁的“社区经济”,变成眼光更长远、更持久的共赢经济,加快产城深度融合、促进区域转型与产业升级互动。

这,或许也是深圳作为全市域范围获批“国家自主创新示范区”的城市应有的创新形态。

布局产业

集聚155个产业项目

市委常委、常务副市长吕锐锋在指挥部会上透露,全市13个重点开发区域大都是通过城市更新、利用存量土地来开发建设,政府新增建设用地占比很低。

以华为科技城为例,它被整体划分为26个发展单元,其中需要通过更新改造优化存量的就有16个单元,近一半面积正通过改旧建新、就地升级实现“再生长”。而这些更新单元已经被万科、天安、佳兆业、星河等名企纷纷“认领”。用社会资本推动城市更新、公共基础设施建设和产业布局,将为区域转型注入更多活力、更强动力。

更重要的是,通过二次开发、土地整备,将为深圳着手构建的梯次型现代产业体系的“落地”提供宝贵的空间载体。记者在采访中获悉,目前,13个重点区域产业定位基本明晰,总部、战略性新兴产业、现代服务业、未来产业、高技术制造业等代表着深圳未来产业发展方向的155个产业项目,正在加快布局。

这样的“土壤”种出的必然是“高产田”,这样的“高产田”必将成为深圳持续提升经济发展质量的动力引擎。

在深圳国际生物谷的坝光核心启动区,“华大科学城”的规划概念近期也浮出水面。大鹏新区管委会主任何永志向记者透露,依托华大基因的创新,“科学城”将引进与生物产业、生命健康产业相关的机构,带动坝光国际生物谷启动区加快成为国际领先的生物科技创新和全球的生物产业聚集地。这个建设用地面积只有6平方公里的,未来有望形成千亿元产值。

说服力的变化发生在龙岗区。13个重点区域中,龙岗独占4个,全市多。这个曾经低端产业包袱沉重的转型升级“大户”,如今正在借力重点区域开发和新兴产业的布局实现转型升级的“弯道超越”:今年1~8月,龙岗区公共财政预算收入同比增长32%,是GDP增速的近4倍,这是走上质量型经济增长道路的典型特征。

产城融合

基础先行助推高质量的城市化

“以产促城,以城兴产,产城融合”,记者采访时注意到,这是13个重点区域开发的共同特点。以城区建设承载产业,以产业驱动城市更新和完善服务配套,深圳正以重点区域开发为契机,加快形成产业与城市你中有我、我中有你、相互促进、良性互动的生动局面。

产城融合,核心在于做好前瞻性的规划和定位,是要让城市功能规划与产业发展定位“同步”。记者从设在市发改委的重点区域开发建设总指办了解到,13个重点区域实行“一区一策”的开发建设原则,每个区域都已制定了建设规划和实施方案。而在重点区域已经完成的规划中,全部突出了“基础设施建设”,已规划的基础设施项目多达77个、总800多亿元,占了总项目和总的四分之一。

13个重点区域,10个都在原特区外,借此加快弥补原特区外的公共基础设施欠账、加快特区一体化进程、整体提升深圳城市化水平的深意不言而喻。

重点区域不仅要成为高质量城市化的典范区,还要成为深圳完善城市功能、提升发展水平的承载区。比如,龙岗大运新城的建设,将服务深圳近年来大力实施的国际化、开放式举办高等、引入资源的战略设想,国际大学城项目正全力推进,中俄大学年底就可动工,一批特色学院将在这里集聚。

同时,以往一提“开发建设”必令人担心的“生态问题”,此次也纳入优先考虑的范畴。宝安区开发先期启动了滨海地带水环境的规划研究,从截污、清淤等方面改善水质;国际生物谷坝光启动区将率先开建银叶树湿地园,凸显“生态为重、保护优先”的总体开发原则;龙岗的国际低碳城,更成为深圳践行低碳环保发展的“试验场”。

今年,重点区域的开发驶入“快车道”。13个,就是13个未来的经济增长极,而且这个数字还会随时“更新”。记者获悉,重点区域的队伍还将随着其他的不断成熟而逐渐扩大,“成熟一个纳入一个”。

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