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深圳小产权房带给"沙井黑帮"及部分官员巨大利益

新华网  2013-11-26 09:27

[摘要] 万丰居民们认为,穗丰苑所在地块被万丰村委低价出售,经过数次转手之后由接盘者建成房产出售。一位自称不算太富裕的村民称,目前的万丰村里,密集的高楼大厦到处可见,这些小产权房都是以统建楼名义建起来。小产权房拯救了万丰村,但也成为此后村民与村委矛盾的爆发点。

深圳万丰村

近十年来的城市化,突飞猛进,又暗流汹涌。繁荣的速度,利益分配却时有失衡。

曾经为“南国村”的万丰村的变迁路径,是深圳原农村集体经济组织发展过程的缩影,也是珠三角不少城市城中村的缩影。关键之处在于,它和它们的城市化,还远未结束。

万丰居民们认为,穗丰苑所在地块被万丰村委低价出售,经过数次转手之后由接盘者建成房产出售。

一位自称不算太富裕的村民称,目前的万丰村里,密集的高楼大厦到处可见,这些小产权房都是以统建楼名义建起来。小产权房拯救了万丰村,但也成为此后村民与村委矛盾的爆发点。

“皆大欢喜”

2004年开始,规模化的小产权房开发在沙井兴起。当年社区集体经济、股份公司、居民蹲在这个链条中得到分红和转让利差,因而“皆大欢喜”。但万丰村由于自身的管理制度混乱,多数村民从小产权房的售卖中所获利益并不多。

沙井万丰,个走股份制道路的村庄,鼎盛时期曾与华西村、大邱庄和南街村等齐名。号称“南国村”。近两年颇不平静。

2012年初,在当地浸淫多年的“沙井黑帮”被警方一网打尽,抓获头目及骨干成员102人,扣押、冻结涉案资产数亿元。

该组织除了涉及百余起刑事案件,还控制了沙井多个行业,包括废品回收、煤气供应、建材贸易等行业,并从事非法客运和各种“看场”活动,近年来有利可图的则是小产权房的建设开发。

2004年开始,规模化的小产权房开发在沙井兴起。相比小产权房的高额利润,其它行业的利润已经不值一提。对黑帮来说也是如此。

万丰村是小产权房建设大潮中的一个带动者。小产权房往往以村委统建楼名义开发,但在“居民自住”的名义下,实际上四处兜售,各个社区和股份公司都能从中获益,居民也在这个链条中得到分红和转让利差,因而皆大欢喜。但万丰村由于自身的管理制度混乱,让村民从小产权房的售卖中所获利益并不多。

小产权房开发更多的是带给“沙井黑帮”和街道、社区的部分官员以利益。对土地的利益争夺甚至触及了政府的底线。在深圳市日益收紧的查违政策之下,终于对全市新建违建多的沙井开刀。多名官员落马。

但问题并未结束,由于此前的无序开发导致各方利益不均,但土地涉及的是村民的核心权益。村民们仍希望能挽回此前流失的集体资产。其中的焦点就是土地资产。在万丰社区的“小产权房”中,已售出但未入住的穗丰苑至今仍深陷其中。

“交易无效”

一个沙井典型的“小产权房”:此前大部分已经由万丰村原领导班子和开发商对外售出。但由于该楼盘的开发过程“涉黑”,村民们认为此前的交易无效,应予废除并明确土地和房产归属于万丰村集体。“争夺战”由此萌生。

2012年6月,30层的穗丰苑封顶之后,业主们还没来得及入伙,就发现楼盘已被当地村民查封。

此后村民和业主僵持至今。如今穗丰苑水电和通道都已被断掉,楼盘一楼的外墙上被涂鸦上“万丰人民誓死捍卫土地权益”的字样,与此针锋相对的,是楼上悬挂的红色标语“谁偷了我的房子?我要回家!”有业主在墙上写出QQ群号码,动员业主们加入维权行列。

这栋名为穗丰苑的高层住宅小区,是沙井众多小产权房楼盘中普通的一处,位于沙井万丰社区旧房包围之中。但毕竟这是一个实实在在的居所,且价格。李望和其他数百名业主在2011年以后以2600元/平方米到4600元/平方米的价格,纷纷买入这栋以“村委”集资房名义建设的房产。但买入之后换来的不是入住,而是旷日持久的产权之争。

万丰居民们认为,穗丰苑所在地块被万丰村委低价出售,经过数次转手之后由接盘者建成房产出售。

程序不合法,也损害了居民的利益。居民们提供的资料显示,穗丰苑所在的原始土地共计1800平米,被以800元每平米的低价售出,而实际上占用土地面积近2000平米。

该土地被村委贱卖了,村集体资产流失,且该楼盘与“沙井黑帮”有关,村民理直气壮要求收回“涉黑地产”;但已购房的业主则认为房产交易是土地转手之后的事情,房产开发期间政府和万丰村并未否认房产合法,购房者的居住权不容剥夺。

在《穗丰苑共同出资建房协议书》中这样写道:“为落实住房政策,解决住房问题,甲乙双方在互利、友好合作的前提下共同出资合作建房。”这给该地块的开发模式打上“合资建房”的名义。在合同中还列明了两种付款模式,可选择一次性交清出资款,或首付7成房款并在交房验收后5天内交清剩余出资款。

为打消购房者的顾虑,在合同中还明示:在购房者入住该房期间,如遇国家征用征收该建筑物,受补偿主体为开发商,开发商按政府赔偿单价及购房者权属的购买面积计算赔偿金给购房者。如果日后政府出台政策需按照相关规定办理产权证时补缴地价和税费,该费用均由购房业主承担。

在街道办的协调之下,万丰村与开发商就穗丰苑的问题进行了多次谈判,万丰村起初要求开发商将卖楼所得收入与社区五五分账,但遭到开发商的拒绝,谈判一度没有进展,后在街道办强力协调之下,万丰社区同意以获得卖楼所得的30%而收场,但终因为居民意见不统一,谈判再度延期。

汪女士作为业主方代表也参与了两次谈判,她回忆,开发商认为自己的买地成本以及建材人工等成本颇高,如与社区平分卖房所得根本无法接受。但后期达成的三七分账,又被“村委”部分成员以及居民反对,因为那样只能拿到500万元,2000多居民每人分不了多少。

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