[摘要] 亚布力中国企业家论坛2013年夏季高峰会于2013年8月23日-25日在合肥举行。8月25日，在上午举行的《漫谈：“城镇化”中的政府和市场》上，华远地产[简介动态]董事长任志强表示，政府基本是阻碍城镇化的发展，而不是推动。
现在大概有38%的农业就业人口只生产10%的GDP，而此前再往前十年，52%农业就业只生产20%的GDP，现在我们缩减10%多农业就业，但是减少10%的GDP，可想而知一产业、二产业、三产业之间劳动力就业划分是决定城镇化基础，二产业只有10%多，三产业是20%多，如果不改变这样过程，你让40%多劳动就业提供10%多GDP根本就是不了，只有通过城镇化才能改变GDP发展状况和人民收入，迁徙权是。
第二跟迁徙权并列就是土地制度，如果土地固化不可能解决农民城镇化问题，土地权利决定他进城的成本，如果土地归我，你不能随便征用或者低价征用，这个转化过程就是农民进城的成本，土地自由扭转房价可能没有那么高，不需要政府加很多价，把土地变成房子的土地，不是一回事。土地制度恰恰来自于60年党的文件60条就是人民公社，人民公社之前是合作社，合作社土地产权都是集体，但是人民公社全部没收了，没有个产权，如果不改变土地政策，我们住金源大酒店[1.23%]规划上没有的，06、07年新区开发这一片是住宅区，可能有商业配套，政府说投钱盖酒店吗？不是，开发商城市进程中起到极大的配置作用，其他国家为什么形成城镇化？因为土地私有，富起来人民会从城中村搬到城市，就把就业转移了。比尔盖茨所在的小镇，酒店、咖啡厅、等都是他的，国外资源配套多，因此形成多的，而这个居住小镇变成结果，公共资源从转移农村，这个如果靠政府做不到需要花钱，但是靠企业可以解决。
除了土地私有产权制度之外，另外一个就是自由竞争，你要允许人们需要自由竞争选择，而不是政府用人为办法进行配置，人为配置结果看到资源配置不合理，农村土地占国土面积17.5%，城镇土概0.4%，工矿用地占国土面积3.41%，日本是人口多土地面少的，他反过来，城镇占国土面积4.2%，人口比我们密度2.7倍，为什么肯拿出国土面积4.2倍建城市，我们只肯拿出0.4建土地，都把房价问题都推到开发商头上，其实政府公共选择和土地私有化问题没有选择好，使中国城镇化率低于亚洲其他国家。
越南城镇化增长率是高于我们，整个发展过程中，因为政府限制的资源和设置各种各样门槛，包括宪法门槛，导致中国城镇化始终不能向其他一样正常发展，常住人口从35—52%之间是常住人口，他们不享受、就地医疗、老保等待遇，就是伪城镇化，即使这样也只有52%，平均水平79%，还不如非洲国家，我们农业人口就业38%，美国一点几，德国一点几，我们还有接近40%的农业就业，这个生产效率完全可以改变的。
由此可以预见，大会提出承包制和大跃进观，土地承包制把农民放出来步，邓小平南巡讲话大幅度增加，这几年因为国进民退，我们有些城市土地工业化占56%，平均下来包括小城镇大概占28%，而国际上占到5—10%之间，土地配置结果导致我们很难有很强大的竞争能力，如果这个竞争能力不得到改变不行。我们完全靠需要钱拉动形成城镇化吗？发展城镇化速度快的阶段，每年竣工300万套房，现在每年竣工1000万套房，并没有看到导致城镇化速度加速，所以我过去说过房地产跟城镇化没有关系，但是房地产一定是城镇化补充条件，人们进城同时改善自己居住条件，这两个是巨大差别。
所以从历史数据看来，这次试图把城镇化变成房地产化对城镇化没有任何意义，所以解决就业、解决所说的障碍问题，可能是城镇化发展的重要关键。谢谢！是靠市场化，再往南昌等小城市。
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