[摘要] 随着“国五条”细则在各大城市的落地,房地产市场也出现了一些微妙的变化。从政策出台后的市场反应及效果来看,“国五条”面临四方面挑战。
随着“国五条”细则在各大城市的落地,房地产市场也出现了一些微妙的变化。从政策出台后的市场反应及效果来看,“国五条”面临四方面挑战。
其一,20%房地产所得税与稳定房价之间的矛盾。“国五条”要求住房交易严格征收20%的所得税的初衷是遏制房价,但其实际结果可能是推高房价。
笔者认为,在房地产总体处于卖方市场的情况下,税负肯定要买方承担部分或大部。从税收征管的角度看,只有综合性的个人所得税才是真正的直接税,才不会转嫁。而中国的个人所得税是分类课征。
房产转让所得税是基于交易而课征的,存在税负转嫁的机会和可能。很多房地产中介机构的固定合同上一般都有这样的条款“因为政策变动所增加的税收成本应该由买方承担”。可见,征收20%的所得税刺激房价上涨的观点是不无道理的。
可能出现的情景是,在政策生效的初期,二手房交易市场会陷入僵局,因为买方无法承受新增加的20%成本而暂时采取观望的策略,而卖方同样不会承担新增加的税收成本。但二手房交易的成本大大增加,至少会刺激新房价格上涨。
其二,该政策促使很多家庭选择离婚的方式避税。根据各地的实施细则,家庭住房可以免征所得税,因此,如果一个家庭有两套房子,离婚后每人名下只有一套房子,通过该方式可以减少税收损失。
相信绝大多数人在采取通过离婚的方式进行避税时,只是假离婚,但这样的行为是存在法律风险的,只要离婚的一方不愿意复婚,则这个家庭就难以“破镜重圆”。
家庭和婚姻是社会的重要组织细胞,如果因为避税的需要而导致很多家庭解体,将带来社会不必要的混乱。在房地产调控的同时如何不冲击现有的社会秩序?“国五条”的实施不得不面对这样的难题。
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