[摘要] 今年以来，“结构性减税”成为社会关注热点。物业管理费能否也来一次结构性减税？深圳长城一花园进行了颇具争议的尝试。
今年以来，“结构性减税”成为社会关注热点。物业管理费能否也来一次结构性减税？深圳长城一花园(小区网论坛)进行了颇具争议的尝试。
深圳长城一花园外景图。
按照长城一花园提出的物管费减税概念，将物管费分为两部分：一部分为“保姆的工钱”，即物管公司员工薪酬和物管公司酬金，该部分是物管公司的经营性收入，必须纳税；另一部分为“保姆的买菜钱”，即用于小区日常维护的费用，包括水电费、清洁费用等，这部分是业主的份子钱，不是物管公司的收入，不予纳税。
好处显而易见，毕竟买菜钱的部分是每年过十万元的税款；但争议也随之而来，在财务专业人士看来，长城一花园的尝议显然存在政策风险。
确权尝试工钱和买菜钱不是一回事
邓和是长城一花园的前任业委会主任，如今是该小区的业委会顾问。长城一花园模式是在他任内确立的，至今仍在实行并被许多业主所津津乐道。10月28日，邓和向深圳商报记者讲述当年的创新之举。
根据《物业服务收费管理办法》，物业服务收费采用两种制度，一种酬金制，一种包干制，深圳大部分物管公司采取酬金制进行收费。酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金，支付给物业管理企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。长城一花园的物管公司长城物管正是采取酬金制，物管公司一直按照全额缴税的方式，“如果物管公司收到500万物管费，就按照500万来缴纳税款。”邓和说。
2006年，曾在企业担任高管的邓和出任长城一花园的业委会主任，一上任就对物管费的税费提出了独到的见解。首先要确定的是业主是小区的主人，物管公司只是为业主服务的保姆，那业主所交的物管费除去物管公司的酬金，剩下的物管费都属于业主。
在这一前提下，邓和指出，物管费应分为两部分：一部分是“保姆的工钱”，即物业公司进驻长城一花园团队员工的工资奖金，以及物业公司提取的10%酬金。这部分是物业公司的收入，应该按规定纳税；另一部分是给“保姆的买菜钱”，也即是用于小区公共部位、公共设施的维护、保养，包括公共水电、清洁卫生、消杀、绿化、电梯维修等。这一部分的钱，不是物业公司的收入，而是业主的“份子”钱，按照国家税务总局关于“经营性收入”应予纳税的规定，这部分费用不属于“经营性收入”，“按照法律法规，不属于经营性收入的费用是不用交税的。值得注意的是，我们用于维持小区运作的费用在支付给服务公司时就已经纳税了，譬如水电费，在交纳过程中就已经交税，如果这一部分再作为物管收入进行缴税，那就属于重复纳税了。”邓和说。
当时，邓和率领的业委会提出这一新的模式后，长城物管迟迟未同意，双方分歧较大。在物管公司看来，全市的小区没有一家物管公司是如此缴纳税费的，如果实施这一新模式，物管公司很担忧会惹上法规政策上的麻烦。业委会拿出了国家发改委、建设部于2003年11月公布的《物业服务收费管理办法》，该办法2条规定：实行物业服务费用酬金制的，预收的物业支出属于代管性质，为所交纳的业主。经过半年多的磋商，终，长城物管同意了业委会的做法。
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