[摘要] 近日，武汉将建超千米“凤凰塔”的消息不胫而走，武汉官方表示对此“一无所知”，但从中可窥各地的“高楼冲动”有增无减。
近日，武汉将建超千米“凤凰塔”的消息不胫而走，武汉官方表示对此“一无所知”，但从中可窥各地的“高楼冲动”有增无减。
去年7月，远大集团在长沙高调宣布，将建设一座208层、838米高的天空城市，建成后将超越迪拜塔，成为高楼。工程总造价约90亿元，预计2014年4月封顶，5、6月即可入住。据了解，2012年6月5日，长沙市望城区政府与远大集团全资子公司远大可建签订战略协议，天空城市的建设时间预计7个月。远大可建官网显示，项目的基础施工单位为中建五局，单位为天空城市公司。
但如今，鲜闻这座“高楼”的进展消息。6月25日，《每日经济新闻》记者来到天空城市现场，发现奠基石旁已长满杂草，空旷的工地上种满西瓜，完全没有动工迹象。
部分工地变西瓜地
根据当时的报道，2013年7月20日，远大集团董事长兼总裁张跃乘坐私人飞机，降落在长沙市望城区大泽湖街道回龙村的一块空地上，拉开了天空城市的奠基仪式。根据远大集团的介绍，天空城市面积将超过100万平方米，可容纳3万人，仅用7个月即可建成（不包括基础建设）。张跃宣布，天空城市预计2014年4月封顶，5、6月即可入住。
项目进展如何？6月25日下午，《每日经济新闻》记者来到长沙市望城区回龙村，村前一块百余亩的空地，便是天空城市项目所在地。长沙市望城区国土资源局官网上显示，远大先后两次拍下了该块土地，摘牌价共计5.2亿元。
从金星大道到天空城市项目所在地有数百米的距离，当地政府为了这个项目，修建了一条市政道路。记者看到，一百余亩的天空城市用地，一部分是已开挖地块，如今被水面覆盖，面积约二三十亩；其余大部分土地，种满了西瓜、玉米等作物。
市政道路的尽头，有一条小路，直通工地，沿路一侧是水面，竖着“当心落水”的警示牌，另一侧是玉米、辣椒和西瓜等。一块西瓜地，一名中年男子正在施肥。他告诉记者，他是今年开始在这里种西瓜的，没人管。
工地现场除了栽种瓜果的农民，还有一名保安负责看守工地。他告诉记者，去年7月后，这里就没有过施工，一直停到现在。他不仅看护工地，还需看护承建方中建五局的板房。不过，中建五局设在现场的板房大门紧闭。
记者随后联系了中建五局室，一名工作人员称，中建五局作为乙方，开不开工，什么时候开工，都要听甲方（远大）指令。中建五局宣传部部长吴益则表示，天空城市的采访，都由远大统一对外发布，他们不接受关于该项目的采访。
记者从天空城市工地返回金星大道路口时，遇见了一个开着三轮车卖西瓜的小伙子。他说，车上的西瓜正是来自天空城市工地。他还称，当地政府已通知他，今年7月1日后，如果工地施工，损坏西瓜不会赔偿，所以现在要赶紧把西瓜卖了。
远大正在做消防设计
记者在回龙村采访时，一位村民表示，天空城市的地块曾是他们的农田，2012年被征用。他们希望这座高楼尽快建成，带动村里经济。不过他说，“现在村里都知道天空城市没动工的原因是手续没有办下来，现在听说好像是消防设计没有通过审查。”
天空城市所在地望城区滨水新城管委会主任佘浩宇告诉《每日经济新闻》记者，项目至今没开工，是因为相关手续没有完成，“首先要符合一般的程序，要有正常的建筑许可证，同时它又是超高建筑，800多米的高层建筑要国家超高限度审查委员会先审查结构的安全性，再做具体设计。”
佘浩宇表示，目前天空城市已经通过 “国家超高限度审查委员会”的审查，远大正在做消防设计。至于消防设计需哪一个级别的消防部门审查，要看具体情况。
望城区滨水新城管委会招商联络科科长苏侃向记者介绍，天空城市目前只拿到了土地证和建设用地规划许可证，其他的证件还没有取得。
佘浩宇强调，天空城市在没有取得相关的手续前，当地政府不会允许其开工建设。不过，天空城市的附楼如果取得了手续，可以先行建设，“附楼的高度相对要低，报建手续在望城区就可以获得审批。”
天空城市的用地于2012年11月和2013年3月分两次取得，距今已一年有余。国土资源部2012年6月修改通过的《闲置土地处置办法》第二条明确指出，闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。
天空城市的建设用地，是否属于闲置土地？6月26日上午，记者来到长沙市望城区国土资源局，该局执法监察大队的一位副大队长告诉记者，计算土地是否闲置，并不是按照挂牌成交时间计算，而是以土地出让合同约定时间计算。对方还表示，天空城市的用地不是闲置土地，至少到现在为止，没有闲置。
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