[摘要] 解决房地产市场问题，既要针对当前突出问题，采取短期强力政策，抑制地价、房价和租金过快上涨势头，更要建立长效制度和机制，解决深层次矛盾问题
抑制房价不合理上涨的短期政策建议
从近期看，要针对当前的突出矛盾与问题，采取坚决和有力措施，重点是严格控制热点城市的高地价、高房价与高房租继续上涨势头，稳定市场预期。同时，防止其他城市房地产市场大幅波动，避免出现大的市场风险。
(一)加大热点重点城市住房土地供应和控制土地价格涨幅。增加城镇商品住宅用地有效供给，是热点重点城市；增加保障房建设土地供给量，做到应保尽保；控制土地出让价格不高于总体物价上涨水平；盘活农村闲置建设用地，增加城镇土地供应。
(二)热点重点城市继续严格执行限购限贷政策。在北京等一线城市和部分二线热点城市继续严格执行住房限购、限贷政策，严格审查购房资格，查处为购房与按揭弄虚作假的行为；统筹住建、公安、税务、民政、人社等部门，完善购房资格审核工作机制，加强购房资格联网审核，严肃查处违规行为。
(三)为城镇居民改善型住房提供政策支持。在政策上鼓励城镇民居“以旧换新”和“以小换大”；对改善型住房需求与首套需求一视同仁，实行同等的信贷按揭政策；合理确定改善型住房需求者界限，既看住房套数，更看住房面积。
(四)加快住房财产登记与联网步伐。加快制定《不动产登记条例》，争取年内出台、明年实施；加快推进住房信息联网步伐，争取在今年底或明年上半年完成；推进一线、二线城市住房信息查询制度建设。
(五)公布国家机关、国有企业事业单位新任领导住房情况。对新任国家机关单位主要领导和国有企业事业单位高层管理人员，要求在其任前必须公示家庭住房等财产情况；对省市县党委政府及主要部门的新任一把手，要在公开媒体上公布财产情况；对国有企事业单位新任高管，要在单位内公布财产情况。
(六)清理规范二手房市场中介秩序、严控卖房者转税避税行为。对房地产交易的各个经纪环节进行清理，规范中介机构行为；重新评价房地产中介收费项目与费率标准，重点降低费率标准，减轻二手房交易负担；推进房地产中介机构兼并重组；严格税法执行，禁止卖方将二手房出售溢价所得税向买方转移。
(七)整顿房屋租赁市场、严格租金征税管理。整顿房屋租赁中介机构，规范租赁中介行为；全面清理个人与单位私下出租房屋行为；严格监督房屋租金所得税收征管，防止租金逃税；禁止公租房和廉租房私下出租；开展住房空置调查，推动空置房屋入市。
(八)扩大房地产税试点，加快房地产税立法。扩大房产税试点范围，扩展到一线城市和部分二线热点城市；加快推进房地产税立法进程，争取在2015年内出台房地产税法。
(九)采取替代措施，降低地方政府的土地财政依赖。调整城市土地供给结构，适当提高工业用地出让价格，开辟土地收入新渠道；探索解决国有土地无偿使用与低价使用问题，遵循市场决定资源配置原则，逐步使其从由政府低价转让转变为市场公开公平价格；加大对二手房交易税和房屋租金所得税征管，清理偷税漏税行为。
(十)查清房地产市场与城镇居民住房情况真实信息。
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