[摘要] “深圳市的历史违法建筑在房屋市场这块蛋糕中,占有很大份额。如此之多的人购买、居住、使用历史违法建筑这本身已经是一个普遍存在的问题。”广东卓建律师事务所律师杨林介绍。
“深圳市的历史违法建筑在房屋市场这块蛋糕中,占有很大份额。如此之多的人购买、居住、使用历史违法建筑这本身已经是一个普遍存在的问题。”广东卓建律师事务所律师杨林介绍。
3月20日上午,深晚普法热线邀请广东卓建律师事务所律师团,开通“房事”热线,针对市民关注的“城市历史违建”等问题接受相关来电咨询。在市民关切的问题中,历史违法建筑纠纷问题“脱颖而出”,成为众人关注的焦点。
问题
历史违法建筑没有产权
法院不受理此类纠纷案件
何为历史违法建筑?杨林律师介绍,当前我国的土地制度分为国有和集体,深圳的历史违法建筑就是在集体的土地上建立起来,但是没有经过相关立项、报建、规划、确权等程序建立的房子。原城中村村民在自家宅基地上盖的房屋、村里面用集体土地和开发商合资建造的房屋、一些违法建筑(没有经过政府部门的申报、立项、规划、验收等程序,政府没有颁发产权证)都属于历史违法建筑。
历史违法建筑为明显的特征就是没有产权。随着城市化进程的不断推进,历史违法建筑产生的许多民生问题也“蜂拥而至”。而从一个小渔村直接过渡到大城市的深圳,在向城市化的急剧转型中,历史违法建筑问题更加凸显。
尤其是因为产权不明晰,历史违法建筑房无法用来作为抵押,并且购买历史违法建筑的买主如果想将房屋继续买卖、租赁时,也会产生一系列因为产权不明晰而带来的纠纷。甚至,许多历史违法建筑还将面临拆迁等问题。
杨律师介绍,历史违法建筑不像商品房,有明确的产权登记。历史违法建筑更多的是一纸合同,是原村委发的证件,和国家公文是不一样的,不受法律保护。虽然到律所咨询历史违法建筑纠纷的人越来越多,但是到现在也没有相关的司法判例。因为历史违法建筑权属不明确,很难界定,许多问题也就无法展开,法院目前还不受理此类案件。而律师也只能在此类纠纷事件中充当协调员的角色。
对策
《决定》4月1日起正式实施
对历史违建区别对待
住房问题长期以来都是百姓心中关心的问题。而历史违法建筑的存在可谓是弱势群体的保障房,但是因为历史违法建筑长期以来产权得不到确认,进而购买者的相关权益也无法得到有效保障,产生的纠纷也无法通过法律途径进行有力解决。
深圳作为改革开放的一个窗口,敢于先行先试,对于历史违法建筑该何去何从,正在积极尝试建立一套解决机制。今年4月1日起,《深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史违法建筑的处理决定》将正式实施。这是政府正面对待历史违法建筑问题的一次有益探索,该《办法》将会对现有的历史违法建筑进行区别对待,分别进行有条件确权、拆除、没收。
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