[摘要] 11月20日召开的国务院常务会议决定，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。23日，国土资源部网站发布了进展：21日，国土资源部部长会研究了不动产统一登记工作，会议强调，要着手建立国家不动产统一登记协调机构和工作机构，研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等
11月20日召开的国务院常务会议决定，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。23日，国土资源部网站发布了进展：21日，国土资源部部长会研究了不动产统一登记工作，会议强调，要着手建立国家不动产统一登记协调机构和工作机构，研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等，制定不动产登记技术规程和数据库标准，整合建立不动产登记信息管理基础平台，加强沟通协调，做好宣传工作，强化对地方的督导和指导，确保地方按照统一要求尽快开展不动产统一登记工作。其实，这一制度在6年前出台的《物权法》中就已提出，但进展缓慢。这一“深水区”的改革意义何在，遇到过哪些困难，又有怎样的前景？
有的地方买房要办两个证
不动产是指实物形态的土地和附着于土地上的附属物，主要包括地产和房产等。将分散在多个部门的不动产登记职责由一个部门承担，理顺部门职责关系，通过提供“”服务，减少办证环节，将大大减轻企业和群众的负担。
国务院常务会议决定，由国土资源部负责指导监督土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。各地在统一监督指导下，结合本地实际，将不动产登记职责统一到一个部门。
目前，我国不动产登记的职责分布在多个部门。住建部门负责房屋权登记；国土部门负责集体土地权、国有土地使用权等登记，农业部门负责耕地承包经营权登记，林业部门负责林地登记；此外，还有渔业、海洋部门分别负责水面、海域等登记。在一些地区，房地产买卖要去国土部门和房产管理部门分别办理土地使用权证和房产证。
在房产登记录入方面，有些大城市已经实现全部电子化操作，有些地区则还在进行手工登记，与此相配套的抵押登记、他项权证办理等也没有统一的操作规程。农村房屋产权登记的工作也不容易。今年10月，住建部村镇建设司司长赵晖称，农房产权登记前两年刚刚开始，有些省已经开始了，有些省还没启动，还有些农民觉得没有必要登记，农村不像城市那么积极登记。
分部门登记造成办理登记手续繁杂，也容易造成重复登记、数据不统一、登记部门之间相互推诿扯皮，给不动产物权变动、查询带来了诸多不便。
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