[摘要] 纵观近十年的房地产宏观调控，以鼓励居民首套自住需求，抑制住房行为为核心，调整房贷首付比例成为重要手段。
“十年”缘起
纵观近十年的房地产宏观调控，以鼓励居民首套自住需求，抑制住房行为为核心，调整房贷首付比例成为重要手段。
从2003年的首付2至3成即可按揭购买二套或二套以上住房，到2007年“9·27新政”明确规定“对于申请购买第二套（含）以上住房的，首付比例不得低于40%”，业内普遍认为此时的加码，有效保护了市场刚性需求，通过增加成本挤压了部分需求，但到了2009年2月，银行不再严格执行二套限贷政策，一年后，楼市迎来量价齐升“大牛市”的同时，新一轮提高首付举措也在2010年4月开启，二套房按揭首付门槛提升至5成。2011年出台新“国八条”，继续提高二套房首付比例不低于60%。
2013年“金九银十”翘尾行情余温未降，面对一路攀升的房价，深圳继北京后第二个将二套房按揭首付比例提至7成。新举能旨在为深圳楼市降温，为研究制定符合深圳实际的房地产调控长效机制赢得时间。
调控背景
国家统计局数据显示，2007年8月，70个大中城市房屋销售价格再创新高，同比上涨8.2%，涨幅比7月高出0.7个百分点。
从2007年前出台的房贷政策可以看出，带有投机色彩的“第二套房”即受到了关注。
实际上，早在2005年，央行、银监会就曾要求银行提高第二套房的首付款比例及利率，但由于彼时并没有以文件形式作出要求，所以多数商业银行在放贷时仍然采取“首付两到三成，客户可享优惠利率”这一相对宽松的做法。
房贷总额下滑一半，调整持续一年多
对于政策风向一向极为敏感的股市在新政出台前夕即作出反应。沪市房地产板块跌声一片，9月26日，上证地产综指下跌303.25点，下跌幅度接近4%。个股方面，万科跌5.30%，金融街跌5.19%，招商地产跌5.16%，中粮地产跌4.20%，而跌幅在3%以上的个股比比皆是。
“9·27新政”是二套房次遭遇“重量级”调控。2007年末的一项调查中，过半投票者认为2007年深圳楼市影响的是二套限贷政策。
事实上，“9·27新政”施行后，2007年第四季度，深圳市商品住房价量齐跌。住宅成交量方面，一手住宅交易量大幅萎缩，10月成交16万平米，11月成交15万平米，是2005年来罕见的低量；住宅销售均价方面，2007年1至9月，深圳住宅价格总体保持上升趋势，在9月达到顶点16777元/平方米后，10月出现回落，11月、12月价格持续调整。
中国人民银行深圳支行的统计数据显示，深圳市房地产贷款总额2007年9月出现大幅下降，2007年8月全市房地产贷款总额为145亿元，9月下降到99亿元，环比下降31．7％，10月仅为49亿元，环比下降50．5％。
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