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房地产调控再度走"十字路口"亟待构建发展长效机制

经济参考报  2013-11-01 07:10

[摘要] 近一个时期,我国多个城市的房价不断“喊涨”,一些地方政府也趁机大量推地,导致“”频现,房价上涨预期强烈,房地产调控再度走到了“十字路口”。越调越涨的尴尬现实,让人更加期待促进房地产健康平稳发展的长效机制。

 

让保障房撑起中低收入群体“安居梦”

实践证明,无论完全由政府保障,还是完全由市场调节,单轨的供房体系都存在制度缺陷,难以有效满足绝大多数社会成员的住房需求。要实现“住有所居”目标,应跳出单纯的市场思维,既要借助市场这只“看不见的手”推动中高档商品住房合理配置,又要用政府“看得见的手”建保障性住房托底,从而构建起多层次的住房供应体系。

近年来,各地都加大了保障性住房的建设力度,并取得显著效果,让越来越多的中低收入群体“住有所居”。比如,重庆市着力打造以公租房为主体的住房保障体系。目前,主城区累计开工建设公租房住宅3075万平方米,累计竣工公租房住宅893万平方米。在经过7次摇号配租后,重庆公租房已累计分配约24万套,惠及63万人。

作为老工业基地的吉林省,针对部分国有企业下岗群众长期居住棚户区的问题,从2006年开始,通过政府主导、市场运作等方式,进行大规模棚户区改造,共解决了441万人住房困难问题,被称为“德政工程”。

来自住房城乡建设部的数据显示,截至今年9月底,开工建设城镇保障性安居工程620万套,基本建成410万套,分别达到年度目标任务的98%和87%,完成8200亿元。

根据规划,在“十二五”期间我国将建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套(户),到2015年保障性住房覆盖面达到20%左右。

认为,今后,国家和地方政府要加大土地保障和金融支持,加快保障性安居工程建设,尽早改善困难群众住房条件。同时,又要量力而行,结合财政能力和土地资源等条件,合理把握保障性住房建设规模和节奏。此外,要积极探索建立非营利机构参与保障性住房建设和运营管理的体制机制。

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