[摘要] 近日，住房城乡建设部有关负责人接受记者采访，介绍了当前房地产市场形势和调控工作。这位负责人说，近两三个月以来，由于大量新楼盘陆续上市，商业银行连续下调购房贷款利率，并在基准利率水平上进一步下浮了购买首套住房的贷款利率，减轻了居民购房的实际负担，使一段时期以来积累的住房需求集中释放。
近日，住房城乡建设部有关负责人接受记者采访，介绍了当前房地产市场形势和调控工作。
这位负责人说，近两三个月以来，由于大量新楼盘陆续上市，商业银行连续下调购房贷款利率，并在基准利率水平上进一步下浮了购买首套住房的贷款利率，减轻了居民购房的实际负担，使一段时期以来积累的住房需求集中释放。当前市场的购房者多为置业的自住住房需求。
的市场监测数据显示，截至7月底，重点城市可售新建商品住房面积仍处于历史高位。进入8月份以来，部分热点城市住房成交量环比稳中有降。房地产市场将会保持基本稳定的态势。
这位负责人表示，从这次对16个省(市)开展的督查情况看，个别地方出现了为强调稳增长，通过放松住房限购条件、发放购房补贴等方式，刺激住房消费的苗头。
对此，国务院督查组已向有关地方政府提出明确的整改意见，要求出现放松调控政策的地区立即予以纠正，并强调各地不得以任何理由变相放松调控。
住房城乡建设部按照国务院要求，正在密切监测房地产市场的变化，会同和有关部门，研究进一步强化市场调控的政策措施。
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楼市调控下半年走向何方 储备政策10大猜想
猜测1：对存量房征税
可能性：★★★☆☆
政策简介：存量房是指已被购买或自建并取得权证书的房屋，相对于增量房而言。增量房是指房地产开发商新建造的商品房，存量房一般是指未居住过的二手房，即通常所讲的“库存待售”的房产。
点评：上半年，个人住房信息系统的联网有利于建立和完善房地产信息体系，并有利于房产税改革进一步推进。有研究报告认为，随着住房信息系统的完善，征收范围可能会从增量房扩大到存量。
猜测2：二手房交易税费提高
可能性：★★★☆☆
政策简介：二手房交易税费是指在二手房交易中，税务部门向卖方征收交易所产生的差价获得的收入。各类税收共有8种，包括：营业税、个人所得税、土地税、印花税、城建税、附加税、地方附加税、契税。
点评：这项措施被认为实施起来较为方便，且能够在一定程度上遏制短期的房屋买卖行为，进而抑制需求。
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猜测3：严控房地产商囤地不建
可能性：★★☆☆☆
政策简介：囤地不建开发商“囤地”是为了等待土地及房价上涨，坐享土地空间，这种行为同时导致了房源供应短缺，助推房价。还有人认为，开发商“囤地”是恶意制造土地供应紧张的假象，导致“”频现。
点评：7月1日，新修订后的《闲置土地处置办法》正式实施。该《办法》明确规定：没有动工开发满1年的闲置土地，将要按照土地出让或者是划拨价款的20%征缴土地闲置费，没有动工开发满2年的闲置土地，政府将无偿收回。
猜测4：房产税税率上调
可能性：★★☆☆☆
政策简介：房产税是以房屋为征税对象，按房价或出租租金收入征收的一种税。目前上海试点房产税适用税率为0.6%，但对应税住房每平方米市场交易价格低于上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的，税率减为0.4%。
点评：近日，有一份“房产税征收细则概要”在市场流传，称“采用分段累进税率，年税率为0.8%~20%”。有分析人士表示，“概要”部分内容接近正在酝酿的房产税方案，但这份“概念”并非终版本。
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猜测5：打击开发商
可能性：★☆☆☆☆
政策简介：从字面意思理解是“捂住楼盘，舍不得把房子拿出来销售”，其目的和“囤房”一样，都是为了哄抬房产价格。
点评：楼市“饥饿营销”再盛行，通过少量推盘，营造房源供不应求的假象，这样能够引诱一批观望的购房者出手抢购。维系市场稳定，尤需增加供给。对已盖好的房子，要严控“建而不售”，打击，鼓励以价换量。
猜测6：出台地方限价令
可能性：★☆☆☆☆
政策简介：限价令是指当房价出现较大幅度上涨时，价格主管部门直接出手限制商品房销售价格，如直接限制利润水平、直接限定销售价格等。
点评：在当前楼市的新形势下，相关部门仍可能出台一些细化措施，总体上可能以强调限购、限贷、限价等既有政策为主，同时推出一些更有针对性的新政策。限价令能够直接调控房价。
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猜测7：要求各地政府限期制定土地调控的目标
可能性：★☆☆☆☆
政策简介：土地调控是指运用土地政策参与宏观调控。土地调控的手段有：土地利用规划、土地利用年度计划、新增建设用地审批等手段，土地执法监督检查等法律手段，以及调整土地价、税、费等经济手段。
点评：目前土地出让收入和房地产税收收入占地方财政收入的比重达30%以上。地方政府对土地财政的严重依赖导致地方调控频现“微调”触碰红线，所以土地调控的收紧应该会使调控执行更有效。
猜测8：取消期房预售制度
可能性：★☆☆☆☆
政策简介：期房预售是指开发商将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人预先支付定金或房款的行为。具体来说，习惯上把在建的、尚未完成建设的、不能交付使用的、没取得房屋产权证房屋称为期房。
点评：有消息称近期各地楼市回暖触动宏观调控底线，为抑制房价反弹，宏观政策将出“杀手锏”，取消地产项目预售权。传言引发两市地产股。万科、保利、金地等一度接近跌停。
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猜测9：取消首套房贷利率优惠
可能性：★☆☆☆☆
政策简介：差别化信贷是对不同信贷采取差别对待的办法。这是国家对经济进行宏观调控的重要手段，通过差别化信贷促进经济结构调整和产业升级。初的差别化信贷是基于目前房价飞涨中信贷宽松流动因素而提出的。
点评：近期，中国社科院建议取消对首套房贷款优惠利率政策，随后，国务院就下令派遣8个督察组，奔赴16个省市进行调研，而其中一项主要内容就是差别化住房信贷政策执行情况。
猜测10：严控开发贷比例 提高保障房贷款配额
可能性：★☆☆☆☆
政策简介：房地产开发贷是指对房地产开发企业发放的用于住房、商业用房和其他房地产开发建设的中长期项目贷款。房地产贷款的对象是注册的有房地产开发、经营权的国有、集体、外资和股份制企业。
点评：日前，银监会尚福林曾表态，下半年银监会将积极支持保障房等合理住房信贷需求，重点支持以省级平台为主开展的公租房、廉租房、棚改房等三类保障房建设。
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