[摘要] 连续两年,深圳市代表朱玉童都向建议,龙华民乐社区需要增加一所或的。今年5月底,龙华新区管理委员会给予朱玉童的答复是:民乐法定图则里,没有的规划用地。对此,朱玉童给出了“不满意”的评价。
拔高容积率,更新有软肋
被关注的是容积率,被忽视的是配套。谈到眼下的城市更新,英联房地产估价顾问有限公司董事长宋星慧表示:“城市更新项目容积率几乎都会拔高,导致人口密度增加,土地功能支离破碎,甚至找不到建公共配套设施的土地。”
这样公共配套设施,为何会陷入无处容身的窘境?
宋星慧解释说,根据《深圳市城市规划标准与准则》,居住小区的人口规模接近或达到1.5万时,需要配建一所或。在城市更新过程中,开发商往往和城中村集体股份公司合作,如果项目规模没有达到配建的1.5万人口,可以不建。但到了后期,开发商总会以各种理由,诸如成本过高、保证村民利益等,申请提高容积率。结果,一个个高密度的大型楼盘扎堆,但却没有一个配建。
“这导致了包括、医院、道路等大量公共配套设施的建设,都留给了政府。到了此时,在该,政府已经没有土地、甚至也没有资金启动公共设施的建设。”宋星慧分析说,未来只能通过严控项目的容积率以及新楼盘的开发数量,并且在其他寻找土地建。
龙岗区局有关人士在接受记者采访时大倒苦水,称房地产项目的报建手续不会通过部门,也很少征求部门的意见。
实际上,建一所需要的资金和土地,也属于不同部门管理:即使区财政部门有钱,但土地却需要市规划部门划拨,就像龙华民乐社区的初中,在法定图则里没有规划用地,区政府也只能表示“和规划部门协调”。
宋星慧表示,在城市更新过程中,由于项目的容积率可以更改,各级部门更要紧密沟通协调。“当区政府觉得一个脏乱差,便会向市政府申请改造,但城市更新时开发商又申请提高容积率,否则成本过高无法改造,规划部门只能批准。,新楼盘建成了,人口密度增加了,却带来一系列包括、医院、公共活动空间等配套设施不足的问题。”(深圳商报)
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