[摘要] 深圳土地管理制度改革自5月底正式启动以来，外界一直传言，小产权房有望“确权”。这一消息，重新燃起城中村抢建风，更有“楼盘”推出两月，卖掉了三分之一。7月5日，在一期的政府公报中，深圳市公布了《深圳市土地管理制度改革总体方案》等3个与新土改有关的重要文件。
深圳土地管理制度改革自5月底正式启动以来，外界一直传言，小产权房有望“确权”。这一消息，重新燃起城中村抢建风，更有“楼盘”推出两月，卖掉了三分之一。7月5日，在一期的政府公报中，深圳市公布了《深圳市土地管理制度改革总体方案》等3个与新土改有关的重要文件。对于新政，很多业内人士表示看不懂。
深圳：启动土地管理制度改革
深圳市规划土地监察支队统计数据显示，截至2010年6月2日，深圳市农村城市化历史违法建筑普查总量为37. 94万栋，占全市建筑物总量的55. 93%;总建筑面积4. 05亿平方米，占全市建筑物总面积的49. 27%，总用地面积131. 45平方公里。对于如此数量惊人的违章建筑，深圳市只能尊重历史，遵守当年城市化过程中的相关承诺，按照维护多数人的利益的原则来解决。
2012年5月25日，国土资源部、广东省政府在深圳宣布启动深圳土地管理制度改革综合试点，此次土地改革亮点是产权制度创新，包括土地产权制度改革和土地二次开发利用机制创新，调控手段围绕土地用途管制制度改革和土地有偿使用制度改革两大重点。
2012年7月5日，在一期的政府公报中，深圳市公布了《深圳市土地管理制度改革总体方案》等3个与新土改有关的重要文件。据悉，以“产权明晰、市场配置、节约集约、科学调控”为核心原则的新一轮土地管理制度改革，将逐步明晰原农村土地国有化后土地使用权归属，推进确权工作，及违法建筑分类处理办法，尤须指出的是，在“城中村”的改造上，深圳也将探索一条新路以应对目前的困局。
深圳综合开发研究院旅游与地产研究主任宋丁认为，现在面世的《深圳市土地管理制度改革总体方案》及相关文件，反映了深圳市政府对于“土改”求“稳定和谨慎”的态度，并为求有效果而做了一些实际行动。比如在违法建筑的确权问题上，明确提出了以宝安区沙井街道共和社区、龙岗区平湖街道山厦社区为原农村城市化历史违法建筑处理试点。
“土改”的具体细节未出，是否会拖慢改革进度使民众失望？宋丁认为，从已出台的政策来看，“土改”已进入了实际的进程节点，毕竟这项工作牵扯面大、利益复杂、敏感性高，政府要考虑到工作的难度，因而很多举措还是以“稳妥推进”为主。
“确权”消息疯传：抢建风又起 小产权房“热销”
6月下旬，位于深圳宝安区某新区繁华地带的某城中村内，各种工程建筑声音此起彼伏。“以前也有偷偷改建行为，但5月下旬以来明显。可能大家都想赶在政策下来前先把房子建好，这样风险就降低了。”某查违相关工作人员表示。
2009年5月21日深圳市常委会通过《关于农村城市化历史违法建筑的处理决定》（简称《决定》）前后，村里也刮起过抢建风，事实证明，当时“顶风作案”的村民，有一些抢建成功，其房子作为“历史问题”进行了相关登记。虽然《决定》终没有实施，但在村民们看来，当时作了“历史登记”的房子，如同得到了政府的一份“承诺”，显得比别的违法建筑都更“合法”。
深圳市民治大道旁一个叫“梅花雅苑”的集资房销售，受“土改”政策信号的影响，这一栋外界俗称为“小产权房”的物业，开盘两个月以来“销售业绩不俗”。据了解，该“楼盘”楼高21层，一梯四户，有二房、三房、四房等户型，总共70多套房源在卖，面积大多在100多平方米以上，均价为每平方米5800元，每套房总价大概是七八十万元。相比周边商品房近2万/平的均价，5800元/平的房价无疑具有大的吸引力。
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