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国务院发布“新国五条”细则
差额20%征税转嫁给购房者
或促刚需向新房转移
“国五条”细则抢在“两会”前出台,彰显了中央的楼市调控决心,无论对刚需型购房者还是二手房业主,都直接构成影响。有预计称,短期内二手房交易将跌入“冰冻期”。市场又“忐忑”起来,如同这初春的天气,乍暖还寒,最难将息...【详细】
国务院发布新“国五条”细则
出售自有住房按20%征税
2011年以来,各地区、各部门认真贯彻落实中央关于加强房地产市场调控的决策和部署,取得了积极成效。当前房地产市场调控仍处在关键时期,房价上涨预期增强,不同地区房地产市场出现分化。为继续做好今年房地产市场调控工作,促进房地产市场平稳健康发展,经国务院同意,现就有关问题通知如下下...【详细】
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1.“国五条”细则中,您认为哪一条最为严厉,对楼市的影响最大?
完善稳定房价工作责任制 坚决抑制投机投资性购房 增加普通商品住房及用地供应 加快保障性安居工程规划建设 加强市场监管和预期管理 加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制
2.您认为深圳目前的房价上涨过快吗?
是的,太离谱了 还好,正常范围内 不是,深圳的房价还会继续涨
3.“国五条”细则出台,您认为对深圳楼市和深圳房价会产生什么影响?
深圳房价应声而落,大幅下跌 深圳房价小幅震荡上扬 深圳房价保持平稳,不涨不跌 细则无实质内容,深圳房价大幅上涨 其他
4.“国五条”细则出台影响您的购房计划吗?
会,决定继续观望,看后市发展
不会,调控是越调越涨,还是早点买好
不会,原本就买不起房 其他
5.您认为2013年什么时候是购房的好时机呢?
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度

王锋认为,新“国五条”细则的出台对于深圳楼市的房价上涨预期有很好的抑制作用。“新‘国五条’细则‘组合拳’的形式,是根据以往的经验而做出的决定。”王锋说到。年底观测中能够发现...>>>全文
 宋丁认为新“国五条”细则的出台,对于深圳的楼市以及房价都会有一定的影响,特别是像二套房贷首付提高、出售自有住房按转让所得20%计征个人所得税等都对楼市起到一个清醒剂的作用 ...>>>全文
  国五条细化文件来得很及时,很全面!正所谓没有最全、最严,只有更全、更严。也就是说:如果此细化文件出台,房价还猛升,还有更严的储备着;如还不行,那么更严的是直接抓人了。2013年是政策过渡年...>>>全文
  “新国五条”细则出台的时机与细则内容非常重要,一是两会后,预留加码空间。二是细则措词相当严厉,新意颇多。标志着新一轮房地产调控“实质性”全面升级拉开序幕,继续释放调控加码...>>>全文
  王世泰表示这是对原先政策的细化,表明了此次调控中央的态度非常坚决,明确了国家抑制房地产市场的投机行为。关于房产税的扩围,王世泰认为,从细则中可以看出,政府将加紧对持有房产进行征税...>>>全文
  尹香武_半求认为:今定:征二手房转让所得20%的个税/房价过快涨城市可提二套房首付和利率。评:1.未实行评估价征税地区/阴阳合同可抵之/无影响;2.已实行之地如深圳/影响早已存在...>>>全文
  林晓华认为新“国五条”细则出台对楼市的作用是很明显的,尤其是对一二线城市的试产预期将会有一定的制约作用,开发商在拿地的速度和金额上会有一定的放缓。市场预期普遍下降,房价在中短期内不会提价...>>>全文
  新"国五条"细则出台,二套房限购更严,二套房首付比例和贷款利率还要提高,二手房出售变成按转让所得20%计征等,2013中国楼市一下变得扑塑迷离,近期观望情绪或恐重启...>>>全文
政策条款 具体内容 解读
完善稳定房价工作责任制 各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则,制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。 中断一年后再次强调房价调控目标,并明确问责制,一方面显示出调控房价的决心,另一方面重新推出,也显示出政府层面对于房价的要求依旧是房价需处于合理范围内。
坚决抑制投机投资性购房 严格执行商品住房限购措施,已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面,按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的,省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。 为此次五条措施重点。明确提出限购同城区域、限购住房类型,更强调差异化调控,另一方面,也可理解为限购的升级版,从国家层面要求细化限购措施。
再提房产税扩大试点,表明房产税必定作为长期制度进行执行。
增加普通商品住房及用地供应 2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市,尽快形成有效供应。 “供地不低于前五年平均水平”,此条为国土部此前政策重申,结合此前政策,今年监管重点或在存量地块供应进行发力;有别于以往政策,此次强调“尽快形成有效供应”,一方面为督促地方政府,另一方面也强调中小户型楼市供应压力的紧迫性。
加快保障性安居工程规划建设 全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度,确保公平分配。2013年底前,地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。 新点在于从国家层面提出保障房“完善并严格执行准入退出制度”,“外来务工人员纳入保障范围”两条,旨在完善保障房运行机制。
加强市场监管 加强商品房预售管理,严格执行商品房销售明码标价规定,强化企业信用管理,严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设,加强市场监测和信息发布管理。 再提明码标价规定,与目前执行“一房一价”进行呼应;再次重申个人住房信息系统,但缺乏具体目标,后续或有新动态推出。
房产税试点范围扩大信号
日期 重要事件 关键内容
2003.07.26 全国财政厅(局)长座谈会 谢旭人指出,深化部门预算制度改革。研究完善消费税制度,稳步推进个人住房房产税改革试点。
2011.12.12 中央经济工作会议 要推进营业税改征增值税和房产税改革试点,合理调整消费税范围和税率结构。
2012.02.16 李克强《求是》撰文 李克强在2月16日出版的《求是》杂志上发表文章称,逐步扩大房产税改革试点。
2012.02.18 住建部首提加快推进房产税 中央政府对于个人房产征收房地产税的态度已经由"积极开展"悄然转变为"加快推进"。
2012.08.03 国务院督查组来重庆开展督查工作 希望重庆进一步加强基础性工作,实现信息互联互通;进一步强化房地产市场监管,规范交易行为;深化房产税改革试点,为全国提供有益借鉴;加强房地产市场的监测与研判,及早做好预案。
2012.08.29 全国人大常委会 财政部部长谢旭人向全国人大常委会报告时指出,稳步推进个人住房房产税改革试点。严格实施差别化住房税收政策,加强交易环节和持有环节相关税收征管,抑制投机投资性购房需求。
2012.09.20 国家税务总局政策法规司巡视员丛明在第五届中国企业税务管理创新大会 下一步房产税将扩大试点范围,并逐步建立房地产税制度。房地产税具体深化时间可能在年底或明年初,房地产税最终会在全国实施。
2012.09.23 住建部有关负责人谈如何坚持房地产调控不动摇 房和城乡建设部有关负责人接受人民日报记者采访时表示:继续落实差别化住房信贷、税收政策,坚决抑制投机投资性需求。加快推进扩大房产税试点城市范围工作。
2012.11.20 谢旭人谈房产税改革 财政部部长谢旭人在《经济日报》上发表文章提出,认真总结个人住房房产税改革试点经验,研究逐步在全国推开,同时积极推进单位房产的房产税改革。至此,房产税扩大试点不再停留在专家学者的呼吁,正式成为官方表态。
2012.11.23 上海认定5万套住房需缴房产税 上海市税务局公布,截至11月底,上海市共认定约5万套住房需要缴纳房产税,其中去年认定2万余套,今年约3万套。在完成认定的住房中,应税住房比例约占20%,其中80%以上的购房家庭是本地户籍。90%的应缴税住房适用0.4%的税率,主要集中在非中心城区。
2012.12.03 人民日报访财政部部长谢旭人 统筹推进房地产税费改革,对房地产交易环节征收的有关税种进行简并。认真总结个人住房房产税改革试点经验,研究逐步在全国推开,同时积极推进单位房产的房产税改革。
资料来源:中国指数研究院综合整理
重庆版房产税
房产税 征收对象:独栋别墅存量房增量房均要征税

对于独栋别墅,不管存量房还是增量房,均要征税;对于房价达到当地均价两倍以上的高档公寓也将征税;此外,对于在重庆无户口、无工作、无投资的三无人员在重庆所购房产,购买两套以上住房的从第二套开始要征收房产税
房产税 适用税率:税率0.5%-1.2%之间

新购高档住房价格超过均价两倍,按0.5%税率征收。全部独栋商品房收房产税。购房价格超均价3倍以下收0.5%,3-4倍收1%,4倍以上收1.2%
房产税 征税标准:目前以房产交易价为征税基数

目前以房产交易价为征税基数,三、五年后可能采用评估估值的方法。如无存量商品住宅,买首套独栋商品住宅和高档住房都有抵扣。存量独栋商品住宅可以抵扣180平方米,高档住房可以抵扣100平方米,且以户为单位进行核算。
房产税 税收管理:预计收入1.5亿左右 用于公租房建设

征收房产税能收1.5亿左右。公租房三年建4000万平方米,20平米/人,可以解决200万人居住。如果房产税能收到钱,就用来支持公租房的资金来源。
上海版房产税
房产税 征收对象:自办法施行之日起新购的住房

暂行办法施行之日起本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房(包括新购的二手存量住房和新建商品住房)和非本市居民家庭在本市新购的住房。新购住房的购房时间,以购房合同网上备案的日期为准。
房产税 适用税率:适用税率暂定为0.6%

适用税率暂定为0.6%。应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的,税率暂减为0.4%。
房产税 税收减免:人均免税住房面积60平米

本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的,合并计算家庭全部住房面积人均不超过60平方米的,其新购的住房暂免征房产税;人均超60平方米的,对属新购住房超出部分的面积。
房产税 税收管理:用于保障性住房建设等方面支出

房产税由应税住房所在地的地方税务机关负责征收,纳税人未按规定期限申报纳税的,由地方税务机关向其追缴税款、滞纳金,并按规定处以罚款。
香港
如房地产作出租用途,则该租金收入需要缴纳物业税。每一个课税年度按照土地或楼宇的应评税净值,以标准税率向在香港拥有土地或楼宇的业主征收,税率为15%。
台湾
按我国台湾物业税的征收标准来看,144平方米以上的房源,每年收取的税费将有可能在房屋总和0.8%-1.5%/年。
新加坡
由新加坡国内税务局对所有房产征收,自住房产的物业税率是4%,其他类型的房产的物业税率是10%。
日本
日本财产税主要是对房地产等不动产课征的不动产取得税、固定资产税、城市规划税、注册执照税等,同时还有遗产继承税与赠予税。固定资产税的标准税率为14%。
韩国
韩国的财产税和综合土地税达到惊人的30%。而韩国在接下来的2年内,还有可能进一步调整房地产税率。财产税和土地税将会被整合为资本收益税,税率将增加为:第二套房产为50%,而第三套房产为60%。
美国
不动产税,归在财产税项下,税基是房地产评估值的一定比例。目前美国的50个州都征收这项税收,各州和地方政府的不动产税率不同,大约平均1%到3%。
德国
不动产税:根据评估价值的1%-1.5%征收。
法国
不动产税:持有不动产者,每年按3%的公平市场价值(fair market value)纳税。公司将自己房产装修后出租,按税基的84%缴纳15%-30%营业税。税基包括:公司房产的出租价值,或16%的公司所付出租金。
瑞典
不动产税,征收额度为不动产税务评估价值的0.5-1%。自2001年起,对于单栋独立家庭住房(相同于国内别墅的那种住房),税率为1%,对共同产权型的公寓住宅,税率为0.5%。商业物产不动产税率为1%,工业物产税率为0.5%。
意大利
不动产税:按照税务评估价值的0.4%-0.7%。
西班牙
不动产税:按照税务评估价值征收(一般低于市场价值的50%),税率在3%。
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