[摘要] 今年上半年，深圳地方级公共财政进账1845.8亿元，财政收入达经济大省规模。在“钱袋子”鼓起来的同时，我市加大了对民生领域的投入，今年前6个月就安排1678亿元投向九大类民生保障项目。昨天，深圳市上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，以及预算执行情况的报告提请市人大常委会会议审议。
今年上半年，深圳地方级公共财政进账1845.8亿元，财政收入达经济大省规模。在“钱袋子”鼓起来的同时，我市加大了对民生领域的投入，今年前6个月就安排1678亿元投向九大类民生保障项目。昨天，深圳市上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，以及预算执行情况的报告提请市人大常委会会议审议。
上半年GDP增长为近3年
根据两个报告，今年1-6月，全市实现生产总值9709亿元，增长8.8%，是2014年以来上半年增速。
财政收入增长明显，地方一般公共预算收入完成1845.8亿元，按财政部统一规定剔除收入划分调整因素后，同口径增长12.3%。在36个省级财政中排第8位，继续保持经济大省水平的财政收入规模。
一些先行指标显示，我市经济景气度处于较高水平。截至6月底，商事主体达283.5万户，增长24%，实有企业161.1万户，增长21.6%；全社会货运量增长5.1%，比去年同期提高6.7个百分点。初步研判，预计下半年我市经济将延续“前低后高、逐季攀升”的走势。
报告显示，今年上半年我市财政支出接近2400亿元，超过2014年全年规模（2166亿元），增幅超过60%，排名。民生领域是财政支出的“重头”，九大类民生保障支出1678亿元，增长1.8倍，占一般公共预算支出70%。其中，住房保障支出增长2.3 倍，节能环保支出增长1.8倍。
据统计，今年上半年，我市12项重大民生工程完成年度任务55.7%，119 项民生实事全部达到上半年目标进度。就业形势良好，新增就业人员3.16万人，保持“零就业家庭”动态归零。在医疗领域，建成中山大学附属第七医院一期、深圳大学附属医院、孙逸仙心血管医院新院区，年底前可投入运营。教育事业加快发展，34所中小学校新改扩建工程加快推进，新增幼儿园38所、普惠园55所。保障性住房建设稳步推进，新开工及筹集人才住房和保障性住房2.25万套、供应1.8万套。
研究调减取消一批政府性基金收费项目
报告显示，今年上半年我市大力落实降成本优环境行动计划，1-6月，我市合计为企业降成本555亿元。其中，全面落实上级减负政策降低成本422.7亿元，主动推出深圳降成本举措降低成本132.5亿元。
今年下半年，我市还将继续研究降低企业成本新举措，健全完善涉企收费目录清单制度，研究取消或调减一批政府性基金收费项目，对违规超标项目加快整改。按省里部署要求，研究调降深圳工商业电价。
全年拆除消化违建要比去年增加一倍
在房地产政策方面，报告提出，进一步提升房地产调控水平。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，进一步完善房地产调控措施，统筹做好控房价和稳销售工作，采取鼓励住房租赁企业发展、搭建交易服务平台等多种措施推进住房租赁市场加快建设。
同时，强化产业项目空间保障，严守工业用地红线，严控“工改M0”，防止产业空间房地产化。推动成片式、规模化土地整备，每个区至少整备出一块较大面积的区域，为大项目落地提供优质空间载体。
报告还提出，保持违建整治高压态势，制定违法建筑全面管治工作指引，确保全年拆除消化违法建筑比上年增加一倍以上。
探索设立PPP事务中心
报告还提出，要加快推进基础设施供给侧结构性改革。出台基础设施供给侧结构性改革实施方案、开展政府和社会资本合作的实施方案，探索设立PPP（政府和社会资本合作）事务中心，统筹建立PPP项目库，鼓励具有稳定现金流的轨道交通、污水管网、充电桩、地下管廊等项目采用PPP模式，吸引社会资本参与基础设施建设运营。
同时，加快研究发行专项债，用于支持我市保障房建设、土地整备、管廊建设、高速公路和轨道交通等准公益性基础设施领域投资需求。
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