[摘要] 石岩义乌小商品批发城5年前就被定性为违建而没收，但从当年开始就被多次出租，形成由一房东(违建开发主体)、两个相继承租整栋楼“大房东”和400多个小租户的“出租链”。两个“大房东”之间因租金起冲突乃至打官司，其租赁合同已被法院裁定无效。
石岩义乌小商品批发城5年前就被定性为违建而没收，但从当年开始就被多次出租，形成由一房东(违建开发主体)、两个相继承租整栋楼“大房东”和400多个小租户的“出租链”。两个“大房东”之间因租金起冲突乃至打官司，其租赁合同已被法院裁定无效。石岩街道办昨日回应记者，称街道高度重视，积极介入此事，并为双方搭建了沟通平台，谴责破坏秩序的行为。让人困惑的是，市查违办的材料称5年前批发城没收后交给了石岩街道，而街道称并没有移交。
2017年4月21日，宏裕石岩义乌小商品批发城依旧在营业并在大门的显示屏上打出招租的信息。 南都记者 陈文才摄
这条“违建出租链”有多长？
石岩义乌小商品批发城位于宝石西路37号，石岩汽车站正对面。批发城楼高20多层，玻璃外墙，该楼1-4层、5-12层、13-21层依次是小商品店铺、酒店和写字楼。经南都记者观察，批发城客流量并不大，酒店已不再营业。
批发城目前由深圳前海宏裕资产管理有限公司(下称宏裕公司)经营管理。租户欧阳先生跟该公司签了19年的租约(从2014年10月1日起)，2017年10月1日收铺。他说，批发城挂牌的开业仪式石岩街道的相关领导也参加了，“就是因为有街道官员，我们才相信了这个项目，才决定租店铺”，没想到这个项目其实是违建。欧阳先生说，租户最近才了解到批发城大楼无报建手续，是一栋违法建筑，2013年就被没收了。拿到官方文件后，大家才梳理出这栋大楼被多次出租，产生“一二三级大房东”和400多个小租户的过程。
违建被没收的当年就出租了
据租户提供的一份《市查违办关于宝安区石岩街道宝石西路37号地块涉嫌违建的复函》的材料显示，石岩义乌小商品批发城在2009年11月由叶志文与罗春荣合作开发建设。由于没有取得建设工程规划许可证，2012年3月6日被宝安区规划土地监察大队立案查处（但仍于当年10月封顶）。2012年3月15日被处以“没收其建筑物”的行政处罚，建筑物移交石岩街道集体资产管理办，半年后，该批发城大楼被叶志文与罗春荣出租给汇商厦公司，为期19年。对此，叶志文与罗春荣方的代表陈先生告诉南都记者，批发城跟石岩片区很多小产权房一样，是一种历史遗留，并不影响该建筑日后的正常经营活动。这个说法并没有得到街道以及相关部门的证实。
2012年3月15日，深圳市宝安区规划土地监察大队向“一房东”下发行政处罚决定书，处以“没收其建筑物”的处罚决定。 南都记者 陈文才摄
汇商厦租下批发城一个月后，2013年11月又把大楼出租给了龙海滨、王鹏两人，租期同样为19年。没多久，承租的龙、王两人以批发城租赁合同(含500万元租房押金及其他在场材料)作为出资，入股了深圳前海宏裕资产管理有限公司(下称宏裕公司)，享有该公司39.4%股份。2014年4月14日，宏裕公司跟汇尚厦签订了《房屋租赁合同》，从此宏裕公司取得了该大楼的实际经营权。如果说叶志文、罗春荣是“一房东”，姑且称汇尚厦为“二房东”，那么宏裕公司可算作“三房东”。这三方后来形成了连环欠租的局面。
三房东租约被法院判无效
“二房东”汇尚厦卢王琳表示，与宏裕公司合作之初就约定批发城只能按月出租，不能长租。但该“三房东”却跟100多个投资者签了19年的长租还一次性收取租金。卢王琳说，“这是最初的冲突点”，后来宏裕公司没按合同交租，才终于引发了官司。
他说，按合同，宏裕公司应从2015年1月1日起向汇商厦公司交租，但到了当年3月还没交。汇商厦公司发函催讨，宏裕公司以没取得消防合格审批为由拒交。随后，双方签订了一份《补充协议》，约定由汇尚厦公司协助宏裕公司办理消防审批合格证，租金降为50%。但宏裕公司交了70万元之后又不交了。2015年7月，“二房东”汇商厦公司起诉宏裕公司这个“三房东”长期不交租，不履行合同；而同时“三房东”也以“二房东”没有办理消防合格证为由进行反诉。宝安人民法院依法将两案合并审理，判决双方签订的《房屋租赁合同》及《补充协议》无效，要求“三房东”宏裕公司返还承租的房屋并赔偿租期内租金。
宏裕公司不服而上诉，深圳市中院裁定双方合同无效，但一审未对宏裕公司对批发城的装修进行资产评估，要求发回重审。重审已于今年3月开庭，未宣判。
“三房东”宏裕公司：
二房东两年来十多次搞破坏
宏裕公司代表称，此前不交租的原因主要因为汇尚厦公司没有在约定的时间内办理消防合格证。他指责汇尚厦公司从2015年3月以来组织了十多次破坏批发城经营秩序的行为，造成租客恐慌，不少租客因此离开。今年春节后，汇尚厦公司到批发城闹事5次，造成巨大损失。该代表还说汇尚厦并没有主动告知批发城是违法建筑，合同中也没有体现，直到2016年底从政府信息公开的内容中才得知该建筑在2012年3月被处罚并没收的情况。
对租户要求退租的诉求，宏裕公司称，批发城总共有500多间商铺，出租的商铺有400多间，其中长租户有100多户。目前仍在打官司，二审结果尚未公布，宏裕公司仍会继续履行与长租户的合同。至于到了合同约定的交铺时间(2017年9月30日)，宏裕公司也将会履行合同向小商户交铺，小商户可以自己经营，也可以委托宏裕公司管理经营，届时会将每个月的租金返还租户。
“二房东”汇尚厦公司：
被欠租后巨亏 将强制停水停电
汇尚厦卢王琳透露，宏裕公司欠租近2500万元，导致汇尚厦亏损上千万，汇尚厦因此也没有能力向“一房东”交租，也欠叶志文、罗春荣2000多万。他气愤地说：“现在看来，获益者只有宏裕公司，既不交租，还在向小商户。”
卢王琳称，根据法院判决及裁定，宏裕公司应当返还场地并停止营业，把租金退还给所有商户。如果不执行又继续不交租，汇商厦公司将采取强制停水停电等措施维护自身的权益。
“一房东”代表：
不愿掺和纠纷 只想收到租金
前述“一房东”代表陈先生表示，汇尚厦公司目前只缴纳了当时合同押金500万，后来就没有交过租了。一房东在促成批发城正常经营上付出了很多努力，尽心尽责。包括在当初汇尚厦公司没法办理消防合格证的时候，一房东也跟对方签署了《补充协议》，约定消防合格证前只收取一半的租金。陈先生说，一房东并不想参与汇尚厦公司与宏裕公司合同纠纷事件，业主只想收到租金，确保批发城的安全经营。
疑点
批发城没收后
市查违办称已移交街道
而街道称并未移交
石岩街道称，2016年街道就已经知道义乌小商品批发城的情况，街道高度重视，积极介入此事，并为双方搭建了沟通平台，对于此前双方都有过激行为也多次召开座谈会，建议双方通过合理合法的途径寻求协商解决，引导双方走法律程序。经查，目前该建筑物产权尚未移交街道集体资产管理办。与前述《市查违办关于宝安区石岩街道宝石西路37号地块涉嫌违建的复函》的材料不一致的是，街道称目前该建筑物产权尚未移交街道集体资产管理办。
南都评点：
石岩义乌小商品批发城从最初建设至今问题不断，从为取得建设工程规划许可证施工，再到被执法队认定为违法建筑进而被没收，但工程照样封顶完工，随后被出租，开业之日甚至有街道领导为其站场，使广大商户相信了该项目为政府支持项目，如今该批发城闹得沸沸扬扬，街道政府及执法队难辞其咎。街道政府应该尽快完善此类“历史遗留问题”的建筑物的确权，让经济生产得到有序发展。
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