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房地产税改革已箭在弦上 房地产税怎样影响房产

山西日报   2015-10-12 15:19

[摘要] 近日,十二届全国常委会立法规划向社会公布调整过的34项立法任务,房地产税法亮相其中。结合此前的种种“迹象”,房地产税改革已“箭在弦上”。

近日,十二届常委会立法规划向社会公布调整过的34项立法任务,房地产税法亮相其中。结合此前的种种“迹象”,房地产税改革已“箭在弦上”。

谈及房地产税改革,百姓关心的问题是会怎样影响自家的房产。就改革初衷来看,更多的是调整税收结构,将其他一些税负尽量并入房地产税,以减轻税负。同时,形成一个主税种,尽可能避负转嫁到购房者身上。那

么,百姓该如何认识这项改革?改革又会涉及到哪些领域?

房地产税是一个综合性概念,一切与房地产经济运行有直接关系的税都属于房地产税。

主要包括:房产税、房地产业营业税、城镇土地使用税、印花税、、土地税、耕地占用税

一字之差理清房地产税概念

2011年,上海、重庆作为国家首批改革试点城市开征个人住房房产税。当时,这一改革引起省城居民鲁强的关注:名下的3套住房,原本认为是保值资产,但国家开征房产税会带来哪些影响?

直至目前,房产税还未在推行,可想改革难度之大。

鲁强注意到,此次纳入立法规划的“房地产税”与之前的“房产税”有一字之差。是一回事吗?当然不是。记者从省地税局求证。

房地产税、房产税两者含义迥然不同。房地产税是一个综合性概念,一切与房地产经济运行有直接关系的税都属于房地产税,包括房产税、房地产业营业税、城镇土地使用税、印花税、土地税、耕地占用税等。换言之,房产税应包含于房地产税之中。

再通俗一些,二者征税对象不同,房地产税征税对象包括房产和地产,是公司,是老板。而房产税是以房产为征税对象,就是购房者,这是二者的区别。房地产税的征税环节包括开发、流通、保有环节等,而房产税征收的只是保有环节。实施这两个税种的目标也有所不同,房地产税从宏观上完善税收体系,规范和调节房地产行为,而房产税从微观上加强对房价调控

就公开信息来看,房地产税势必将现有的税费项目进行整合,以达到减负的目的。当然,推行前期一定还有诸多环节需加以完善。比如不动产统一登记制度,换句话说,只有明确了房产数量、房产户主,才可能确定征收对象、标准及税率

但是,仅就不动产统一登记制度落地过程来看,足见房地产税改革的难度:2007年物权法颁布实施之后,建立不动产统一登记制度纳入议事日程,但因种种原因进展迟缓。党的十八大之后,由国土资源部主导的不动产统一登记准备工作加快了前进的脚步。2014年年底,经过修订的《不动产登记暂行条例》正式颁布。目前,不动产统一登记机构整合工作仍在进行。

房地产税改革绝不是简单的房产税推行。这项改革涉及到房地产的诸多领域,至于何时出台,何时开征,并不确定。

完善机制提高使用环节征税

房地产税进入立法阶段,那就不必再说该不该征的问题。

记者采访省城居民,多数认为这项改革会增加个人负担。判断理由来自于此前的上海、重庆试点,两地率先向居民住宅开征房产税。

上海房产税试点,主要针对本市居民家庭在当地新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房,家庭人均居住面积超过60平方米的,和非本市居民家庭在本市新购的住房,适用税率暂定为0.6%。

重庆房产税试点主要征收对象为个人拥有的独栋别墅房价达到当地均价两倍以上的个人新购高档住房,以及在重庆市无户籍、无企业、无工作的个人新购二套及二套以上住房,税率为0.5%~

1.2%之间。

两地房产税试点多以户型面积划分,直观感受征税面向了个人。作为房地产税概念中的一部分,房产税的试行就是要摸清一些问题,给未来房地产税改革积累更多经验。

地产税改革将对房地产开发、转让和持有环节中的各税种进行整合,减少开发环节征税,提高使用环节征税。

众所周知,目前的高房价给实体经济带来了不利因素。比如,暴利的房地产业吸引了大量资本进入,阻碍了其他产业的发展和就业岗位的创造。

在省城做房产营销多年的刘晓刚认为,房产税会激发空置房转入租房市场或交易市场。长期来看,房产税会让市场少一些泡沫。

在欧美,房产税是稳定房价的有效利器。只要房屋产权属于私人,每年缴纳的税率平均为2%。这意味着假如花10万美元买的房子,平均每年需缴纳2000美元的房产税,且房产税的征收计算,是根据房产的实际价值来决定的。也就是说房价越涨,房产税越高。

虽然我国与欧美国情不同,但可以确定房地产税将增加房屋持有成本,自然会抑制多套房需求,进而有助于稳定房价

关注税改 合理安排自己的经济生活

今年以来,太原的房价在每平方米6983元到7035元之间浮动,7月房子均价为每平方米7023元,总体房价相对平稳。不仅如此,有些地方的房价还有些许回落,小店区某住宅小区一室三厅去年的售价是每平方米1万元,如今已经降到7500元,还鲜有人问津。总体而言,山西的房价在并不显高,业界一致认为房地产市场的泡沫较小。因此,房地产税即使推行,总价偏低的山西受政策影响有限。何况,有数据表明试点地区改革对当地房价影响本身也不明显。

上海及重庆试点房产税的前3个月,两市住宅成交量分别下降46%和26%,比同类城市降幅高10~20个百分点,但成交均价并未出现明显下跌。数据显示,此后3年多,房产税试点房价的影响几乎可以忽略不计。而且在重庆,房产税主要针对豪宅别墅的房产税征收标准,对房屋的面积和价格进行了极为严格的限制,所以涉及人群很少。

如今,诸多讨论仍在继续。比如,有人认为房地产税对于刚需和改善性需求可以进行或实行较低的税率,对购买多套住房的投机性需求可以实施较高的税率;从公平合理来讲,全面推行征税,采取低税率,没有任何减免,是的办法,房屋多的多征税,少的少征税;不同地段、不同类型的同面积房产价值是有差别的,比较科学的方法应该是按照房屋的市场价值进行征收;房地产税将作为地方税种,应给予地方一定的征税自主权,因此各地的开征时间、具体征税依据、操作细节应有细微不同等等。

不管怎样,房地产税还在路上。国家会从顶层设计进行谋划,避免探索中出现的问题,而百姓则需要针对房地产税的开征,多了解一些相关的信息,对房地产等经济生活做出预期安排。

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