[摘要] 市民李先生近日给记者打来电话称，自己买了十年的深圳历史违建（俗称小产权房）近日遭原开发商无偿索回。经深圳市仲裁委员会审理，当年双方签订的购房合同无效，李先生需返还房屋给开发商，同时无法获得已交付的近半购房款。
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深圳探索将政府依法没收、清退、罚没等方式筹集的住房纳入保障性安居工程体系
23日，深圳市规划和国土资源委员会发布《深圳市住房建设规划2014年度实施计划》（以下简称《计划》)，今年深圳新增安排建设商品住房5.7万套、建筑面积520万平方米。计划新增安排保障性安居工程项目4.5万套，建筑面积约272万平方米。
今年新增保障性住房4.5万套
《计划》显示，今年深圳新增安排建设商品住房中，通过新供应用地建设1万套、建筑面积约90万平方米；城市更新用地安排建设3.2万套、建筑面积约280万平方米；征地返还用地等其他方式安排建设1.5万套、建筑面积约150万平方米。
在新增商品房的同时，深圳还多渠道新增筹建保障性安居工程项目，计划新增安排保障性安居工程项目4.5万套。其中，通过新供应用地建设1.5万套，90万平方米；城市更新用地配建0.8万套，48万平方米；产业用地配套住房建设0.9万套，45万平方米；拆迁安置房建设0.7万套，56万平方米；企业自有用地建设及筹集0.6万套，33万平方米。
记者了解到，为持续加大保障性安居工程支持力度，深圳确保年度用地及住房供应双增长，保障房用地规模较去年同比增长6.7%，其中新增用地增加33.3%，并通过调整容积率等方式，住房套数较去年同比增长12.5%。
新供用地原则上用作保障房
值得注意的是，《计划》首度明确，2014年度商品住房和保障性住房用地供应统筹安排，今后新供应居住用地原则上用于保障性安居工程建设，并继续增加保障性安居工程建设用地供应。全年计划安排保障性安居工程用地80公顷，其中，新供应用地20公顷，存量用地60公顷。
此外，今年在计划安排供应商品住房用地方面，全年供应90公顷商品房用地，其中，新供应用地20公顷，城市更新用地70公顷。《计划》还提出，中小套型普通商品住房及保障性住房用地供应总量应不低于70%。
鼓励企业自有土地建安居房
记者查阅《计划》了解到，深圳探索将产业园区配套宿舍和拆迁安置房纳入保障性安居工程体系，并探索将政府依法没收、清退、罚没等方式筹集的住房纳入保障性安居工程体系，以增加存量用地与存量住房的利用，扩大住房规模和保障覆盖面。
深圳综合开发研究院旅游与地产研究主任宋丁解释说，政策中虽然没有明说，但实际上所谓“没收、清退、罚没”的住房，就是指现在深圳正在处理的数十万栋历史建筑，也即其他城市和地区所谓的“小产权房”。
《计划》中确实更为强调：深圳政府引导和市场运作相结合，加大安居型商品房建设。拓宽安居型商品房建设渠道，鼓励企业利用自有用地建设安居型商品房。并且，通过城市更新配套建设保障性住房，加大安居型商品房的配建规模，增加可购买的保障性住房，满足居民安居需求。
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