[摘要] 尽管设置这一制度的初始目标是保护财产权和方便群众,但实际效果远不止如此。人们在对这一制度条分缕析的逐一解读中,情不自禁地读出了“控房价”和“反腐败”的信息。
真正的阻力不是技术,不是隐私,而是来自相关既得利益群体。既得利益群体之所以害怕、担心进而阻击不动产统一登记制度,恰恰是因为它符合公众期待。
日前报道,在国务院常务会议决定归并不动产登记职能后,政府已开始探讨新设机构承担土地、林地等不动产统一登记有关工作的可能性。作为统一负责不动产登记工作的部门,国土资源部已准备了多套方案,其中之一便是设立“不动产登记管理局”,设立该局之后,分散在住房和城乡建设、农业、林业、海洋等主管部门的不动产权属登记职能,将整合到未来的“不动产登记管理局”。由此看来,“不动产统一登记”要发威了。
意在保护合法财产权
11月20日召开的国务院常务会议是十八届三中全会之后的次会议,会上作出不动产统一登记的决定,可见该制度在高层决策者心目中的分量。
在对该制度的解读中,一些人理解为一种单纯的房地产调控政策,但会议精神讲得很清楚,它不仅是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容,也是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求。言下之意,它既是一项经济政策,更是一项、社会管理和政治政策。
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