房天下 >资讯中心 > 评论 > 正文

房产税扩容阻止房价上涨? 高房价或成秋后的蚂蚱

每日经济新闻  2013-10-31 07:49

[摘要] 2013年10月29日,中共政治局召开会议,决定十八届三中全会于11月9日至12日在北京召开。会议指出,必须在新的历史起点上全面深化改革,坚决破除各方面体制机制弊端,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

2013年10月29日,中共政治局召开会议,决定十八届三中全会于11月9日至12日在北京召开。会议指出,必须在新的历史起点上全面深化改革,坚决破除各方面体制机制弊端,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

将召开的十八届三中全会对备受关注的房价走势又有何具体影响?争论已久的房产税扩容试点是否能够落地呢?

作为全面部署深化改革大政方针的此次三中全会或将在构建房地产调控长效机制上有所突破。其中,房产税扩容和全面推开是题中应有之义。

日前由国务院发展研究向社会公开的其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告指出:扩大房产税试点范围,尽快完善相关制度,一定过渡期后全面推开,并明确为区县级政府主体税。此外,据《财经日报》报道,“知情人士表示,三中全会征求意见稿中对房产税的表述较为专业,他的理解是不仅仅是增加城市数量,还要在范围、深度和广度上都扩大。”

面对近乎的房价,笔者认为,包括房产税在内的长效调控措施或将在三中全会后出台。只要房产税在税率上的力度足够,那么,住房投机将会被彻底清除出市场,房价一旦失去炒作土壤,不降都难。这里面格外需要注意两点:一是一定使房产税不伤及自住型首套、小户型面积的普通百姓需求者。这就要求房产税一定要确定好起征点即免征套数或者面积。

二是在税率上要足够起到抑制投机需求的作用。这个职能也许与美国等国房产税(财产税)征收目的略有差异。这就要求征收对象实施较高的税率,大幅度抬高保有环节住房持有成本,实现抑制投机性需求的目的。

明确房产税为区县级政府主体税,增加了其税收收入和财力,一定程度上减轻其卖地生财的冲动,将从根本上铲除刚性高地价推高房价的土壤。美国等发达国家的财产税主要是住房和土地为对象,可以视同房产税,是州和地方政府的主要税种,大概占到其全部收入的30%左右。在20世纪70年代住宅建设繁荣时期,房产税也曾经引起过很多争议。

当时住宅的价值和税收迅猛上涨,的纳税人都起来反对。一些州无奈将税率限制在住宅等财产市场价值的2.5%水平内,直到今天对房产税率限制都之严。开征房产税对于抑制高地价有较大作用,也是国际通行的做法。

对于房产税的一个争议是,要不要先行立法,然后执行。笔者认为,房产税既然已经在上海、重庆试点,而且1986年国务院已经出台了《中华人民共和国房产税暂行条例》。那么,面对不断上涨的高房价,时不我待。无论是房地产税试点扩围,还是全面推开,不妨先由国务院率先对《条例》进行修改后先行执行,然后条件成熟后再动议启动立法。

笔者相信,全面部署深化改革的十八届三中全会一定会对高房价有一个说法。已经透露出的农地直接入市对高地价的影响,“小产权房”入市对高房价的影响,房产税对住房投机的平抑作用,三箭齐发、釜底抽薪,高房价或许已成秋后的蚂蚱。

 延伸阅读:

房产税试点扩围步伐加速 业内称年内将出台方案

财税改革正被提上日程 房产税或将在推开

房产税未扩围已谣言四起 "2014年元旦开征房产税"系谣言

任志强:下半年房产税试点将扩容 房价还得涨

明年内地房价将升10% 房产税试点或扩至二线城市

房产税只能向富人开刀 :2套房以内应免征

 

【相关阅读】:房产税稳定不了楼市? 楼市降温慎用休克疗法

(经济参考报)据相关报道,近一段时间,房价热窜与政策冷对有点不符合市场人士的惯有逻辑。有香港媒体分析,新领导层强调改革着眼于“顶层设计”,从体制上着力,根本性地去解决问题,估计十八届三中全会后,楼市调控措施会采釜底抽薪之法,改革集中在土地、税收及体制方面。

一旦楼市失去控制,就如同失速的飞机,很容易造成飞行事故。从目前的情况来说,中国经济转型尚需努力,增长还离不开房地产这个发动机。

毕竟中国楼市还是有很多刚性需求存在,目前所要达到的政策目标是,使得房地产市场能够正常运作,这样既不伤害经济内在运行机制,也不会使得房地产市场胡乱狂奔。所以,不能排除决策层从整体上给楼市进行一场休克式治疗。

休克疗法虽然有助于改变楼市走向歧途的功能,但是,如果操作不当,很可能会打蛇不成反被咬。

具体来说,导致中国楼市过热的一个重要的因素是投机,投机利用了供求失衡的规律,放大了楼市的稀缺性,从而制造了楼市一轮又一轮的,所以,无论宏观调控政策具体怎么操作,其所指向的目标就是楼市投机行为。

限购就曾打蛇不成反被咬,它是一种手段,用外在的强制来限制投机。这一手段招致广泛的非议,被指误伤了刚性需求和改善性需求,在房价上涨背景下,限购政策如同筑堤坝,一旦放开就会导致河水泛滥,副作用大。

鉴于此,有人提议用房产税、征收遗产税或者限卖的手段来遏制投机,其射击目标仍然是遏制投机性需求。不过,在房价上涨的背景下,投机性需求会绕过各种防线,使得调控目标失效。

就房产税来说,如果房价上涨的幅度超过了投机者所支付的房产税的增量成本,不但遏制不了房价,反而因为成本推动导致房价展开新一轮上涨。

房产税具有助涨助跌的功效,在日本和美国都显现得明显。泡沫放大时房产税助涨,泡沫破裂时因为成本大增它是助跌的,因此,房产税承担不了稳定楼市的功效。

香港分析人士认为,涉及房地产领域的包括土地制度改革、房产税改革、地方税收改革等,这些改革都是要相互才能成功,这正是暂时对楼市按兵不动的主要原因。

事实上,我们并不否认房地产调控是一项系统工程,但是,从当前的实际情况来看,土地制度改革因为涉及社会安危很难有实质性突破,因为决策层不可能只考虑经济利益,还要考虑社会安定因素。

房产税改革也因为其功效和利益纠缠,很难真正发挥遏制房价上涨的作用,地方税多了,并不意味着地方政府就愿意放弃土地财政这一块肥肉。因此,不能对政策功效过于乐观。

我们曾经呼吁有条件地让小产权房转正,虽然小产权房是非法生育,但生出来了还是应当给予法律保护。然而,在现实中小产权房转正牵涉到了太多的利益牵绊,就像被一张大网网住一样,使得这些改进难以伸展。某种意义上,小产权房也为供不应求的房地产市场作出了贡献,在廉租房和经济适用房曾经没能得以扩展之际,这些小产权房从放大供给角度平衡了房地产市场。

笔者认为,十八届三中全会很可能会给房地产调控一个明确说法,会出台一系列措施迎击的楼市。毕竟,房价乱窜对楼市不利,房价更是殃及大部分人,稳定房地产市场,才能稳住中国经济。

 延伸阅读:

房产税试点扩围步伐加速 业内称年内将出台方案

财税改革正被提上日程 房产税或将在推开

房产税未扩围已谣言四起 "2014年元旦开征房产税"系谣言

任志强:下半年房产税试点将扩容 房价还得涨

明年内地房价将升10% 房产税试点或扩至二线城市

房产税只能向富人开刀 :2套房以内应免征

免责声明:凡注明“来源:房天下”的所有文字图片等资料,版权均属房天下所有,转载请注明出处;文章内容仅供参考,不构成投资建议;文中所涉面积,如无特殊说明,均为建筑面积;文中出现的图片仅供参考,以售楼处实际情况为准。

房天下APP优惠多,速度快

买好房,就上房天下fang.com

关注深圳特价房官微

新房、二手房、租房、特价房大平台
相关知识更多>>
新闻聚合换一换
关于我们网站合作联系我们招聘信息房天下家族网站地图意见反馈手机房天下开放平台服务声明加盟房天下
Copyright © 北京搜房科技发展有限公司
Beijing SouFun Science&Technology Development Co.,Ltd 版权所有
违法和不良信息举报电话:400-153-3010 举报邮箱:jubao@fang.com