[摘要] 开发商在集体性质的土地上建的商品房，销售给城镇的居民，这是标准的小产权房，且多年来一直被国家明令禁止。如今，南京早些年建成的一批小产权房迎来“转正”单。正是这个小产权房转正事件，目前惹来众议。
【小产权房概念】所谓“小产权房”是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村委会颁发，所以叫做“乡产权房”，又叫“小产权房”。乡镇政府发证的所谓小产权房产，实际上没有真正的产权。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。
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