[摘要] 近日，上海自贸试验区总体方案获批，有媒体报道称相关方案细则预计在今年年底前确定，政策涉及金融领域改革力度可能，包括离岸结算、适度放开货币自由兑换、多种方式解决园区内企业融资等内容。
近日，上海自贸试验区总体方案获批，有媒体报道称相关方案细则预计在今年年底前确定，政策涉及金融领域改革力度可能，包括离岸结算、适度放开货币自由兑换、多种方式解决园区内企业融资等内容。
深圳前海规划效果图。（由前海管理局提供）
上海物贸走势图。
上海自贸区的成立，无疑为上海打造国际金融加了“一把力”。而前海合作区成立之初，也号称将打造“中国曼哈顿”。两者皆为金融，同打金融改革牌，不少人喜欢拿前海和上海自贸试验区对比。
对此，前海管理局新闻发言人锦侠表示，上海和前海，实际上一个是国际金融，一个是改革试验的“窗口”，两者的要求和定位有很大不同。
●金融改革创新成为竞争主要领域
上海自由贸易区总体方案获批，虽然具体方案尚未公开。但就目前各大媒体透露的信息来看，方案终将可能落实到金融、贸易、航运等领域的各项开放政策。
对比来看，前海综合规划中提到，前海合作区将重点发展四大产业，首先是金融创新领域，努力将前海建设成为国家金融创新和对外开放的试验示范窗口。此外，现代物流、信息服务产业、科技文化创意产业三大产业也包含其中。
不难发现，上海自贸区与前海在产业发展上，竞争主要集中在金融改革创新领域。
有媒体报道，上海市地方政府已明确将人民币资本项目开放，纳入到正在报批的上海自由贸易试验区方案中。此外，自贸区的试点内容涉及金融方面的包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等，也涉及相关离岸业务。
值得一提的是，前海获国务院批复的22条先行先试政策，其中8条政策旨在金融创新领域的探索。由此可见，金融改革创新是前海“先行先试”的重中之重。
“前海在金融创新的突破主要将集中在三大领域。”深圳市金融办副主任肖志家表示，一是作为金融机构的聚集区，二是作为金融开放先导区，三是作为金融创新实验区。
肖志家指出，三个领域的突破口，首先是推动人民币的区域化和国际化，围绕香港人民币离岸市场的建设作出一些贡献，比如银行跨境贷款；其次，前海将吸引香港的金融机构进来，在门槛上更加降低和放宽；此外，探索新的要素平台建设也是未来发展方向之一，比如探索建立保险交易所、股权交易所等。
“无论是上海自贸区，还是前海合作区，都寄希望于在人民币国际化上实现突破，只是双方侧重点和力度不同。”某参与前海跨境人民币项目的公司高层表示，就人民币国际化相关政策而言，前海未来的政策力度可能更大。“金融改革，在实现突破的同时也注重管控，前海比较小，引进来的资金好管理，收放自如。”
他也指出，对于而言，放开上海自贸区的金融政策，对中国经济整体转型升级意义更大。
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