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如何看待调控是否成功 理解"调控"不能简单化

深圳商报  作者:孙正东   2013-03-01 08:36

[摘要] 从2003年“121号文”开始,便拉开了房地产市场调控序幕,到2013年新“国五条”出台,前后整整十年。期间,调整政策密度之大,影响力之大,可谓。每次调控政策出台后,都是会引起市场的巨大反应,对政策的解读差别很大。现在,社会上对调控有很多看法,比较流行的一种说法,认为调控、房价越调越高等。

说起房地产调控,很多人耳朵都起了茧子。

从2003年“121号文”开始,便拉开了房地产市场调控序幕,到2013年新“国五条”出台,前后整整十年。期间,调整政策密度之大,影响力之大,可谓。每次调控政策出台后,都是会引起市场的巨大反应,对政策的解读差别很大。现在,社会上对调控有很多看法,比较流行的一种说法,认为调控、房价越调越高等。

如何看待调控是否成功?一句话,不能简单化理解调控。

不能简单认为调控是。这些年,调控说了要吗?其实没有。归纳一下,总的来说,房地产市场调控的大方向就是在住房供应、土地供应、信贷制度、房产税等方面做文章。不同时期强调不同的重点。目的是让房地产在政府可控的轨迹上运行。从调控内容透露的信息,可看出国家的用心。实际上是稳价。当房价涨的太快,调控措施起降温作用,要房价涨的缓一点;当房价下降了,调控政策要扶持,不能降得太多。当土地出让太多时,要限制;当财政收少时,要征税。房价在十年中一直在上涨,差不多,每次调控政策出台不久,就会出现新,就会房价上涨,这是不争的事实。2008年突袭而来的金融风暴,造成了房地产市场骤然下行,不少城市房价大幅下跌,一些企业因为资金链断裂而破产。这本来是好事,但年底,一系列“救市”政策应时而出,房地产交易的契税、印花税、土地税等一系列税种得到减免,居民购买首套房首付比例调整为20%,贷款利率下限调整为基准利率的7折,二手房交易,营业税缴纳年限再次回归2年。这说明,调控不能仅仅理解为。

不能简单地认为调控仅仅是为了房地产发展。房地产业是中国经济格局中一个重要的棋子,涉及面广。甚至有人说,房地产绑架了中国经济,在某种程度上说,也有道理。前几天央视一位财经评论员说的很客观。现在的整个经济运行,尤其是财政与金融,应该说与房地产的整个形势完全融为一体了,所以说让房价下跌,其实是很容易做到的一个目标。但问题是房价下跌了会引起其他的一系列的后遗症,整个经济运行怎么办?我们财政如何确保不出现大的问题,金融运行不出现大的问题?的结局就是维护房价小幅度波动,也就是不出现大起大落。然后让居民收入在未来几年有所增长。收入的增加填平整个房地产市场,已经形成泡沫,让时间来换空间可能是的一个结局。

回头看,十年调控,不是仅仅为了房地产的事,每次调控几乎着眼的都是中国经济整体运行。就房地产而言,十年来,结果是:房价继续上涨;土地有限供应,地价上涨;限购限贷;房贷管控,可松可紧;税收开始征收。这是人们愿意看到的吗?不是,但这一结局换来中国经济十年的基本稳定,这是大局。

不能简单地形成调控固化思维。这些年,因调控,形成一些固化思维,比如,调控初期,一些人认为,调控肯定,所以等才买房,结果错失购房机会。后来,有人认为,越控越涨,越限越买。更多的人在调控中形成强烈预期,房价一定上涨等。现在总体来说,对于房价上涨的预期在民间是强烈固定的思维模式。实际上,每次调控都在不同经济发展大背景做出的,一定要与经济形势和未来发展相联系,进行分析判断。如今年的调控,在化上更清晰,同时,为下一轮的城镇化改革做铺垫,所以对于这一次调控的目标要有一些新的认识。对于中国房价的战略性发展和调整的模式也要有一个清醒认识,不能简单化。

如果有人说调控十分成功,很多人的口水会淹死他。但细想,调控达到了预期,准确地说达到了“上层”的预期。平心而论,如果没有调控会是什么样?政策制定者掌握的资料比我们详细,难道我们看到的问题,他们看不到吗?中国经济在艰难中前行。只有经济总体稳定,才能向前发展。人们对房价有怨言,对调控有怨言,可以理解,确实调控中有一些不足一些遗憾。相信未来会去弥补它。

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