[摘要] 国务院总理温家宝20日在中南海主持召开本届政府一次国务院常务会议，针对近期部分热点城市房价上涨趋势明显，研究出台了有关调控措施。
国务院总理温家宝20日在中南海主持召开本届政府一次国务院常务会议，针对近期部分热点城市房价上涨趋势明显，研究出台了有关调控措施。
会议指出，近年来，各地区、各部门认真落实关于加强房地产市场调控的决策部署，取得积极成效，投机性购房得到有效抑制，房地产市场形势逐步平稳。
住房限购、差别化住房信贷和税收、增加土地供应等综合性政策措施，对合理引导住房需求、缓解供求矛盾、稳定房价是遏制一些热点城市房价过快上涨，发挥了关键作用。
会议指出，我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和城市住房供求紧张格局难以根本改变，支持自住需求、抑制投机性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。
要保持政策的连续性和稳定性，严格执行并完善有关措施，促进房地产市场平稳健康发展。
会议确定了以下政策措施：
（一）完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。
（二）坚决抑制投机性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。
|
延伸阅读：
多地收紧公积金贷款政策 房价调控进入敏感期
全面解读楼市调控新措施:保持房价基本稳定!
（三）增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。
（四）加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
（五）加强市场。加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。
会议要求进一步完善住房供应体系，健全房地产市场运行和机制，加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。
延伸阅读：
多地收紧公积金贷款政策 房价调控进入敏感期
全面解读楼市调控新措施:保持房价基本稳定!
【相关阅读】
"国五条"遏制房价涨势过猛 房产税扩容终落地
（来源：搜房网综合整理）2月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。针对近期部分热点城市房价上涨趋势明显，研究部署继续做好房地产市场调控工作并出台了有关调控措施。
会议指出，近年来，各地区、各部门认真落实关于加强房地产市场调控的决策部署，取得积极成效，投机性购房得到有效抑制，房地产市场形势逐步平稳。住房限购、差别化住房信贷和税收、增加土地供应等综合性政策措施，对合理引导住房需求、缓解供求矛盾、稳定房价是遏制一些热点城市房价过快上涨，发挥了关键作用。
会议指出，我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和城市住房供求紧张格局难以根本改变，支持自住需求、抑制投机性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。要保持政策的连续性和稳定性，严格执行并完善有关措施，促进房地产市场平稳健康发展。
五项调控措施
1.完善稳定房价工作责任制。2.坚决抑制投机性购房。3.增加普通商品住房及用地供应。4.加快保障性安居工程规划建设。5.加强市场。
主要城市要制定并公布
年度房价控制目标
各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。
延伸阅读：
多地收紧公积金贷款政策 房价调控进入敏感期
全面解读楼市调控新措施:保持房价基本稳定!
坚决抑制投机购房
严格执行限购措施
要坚决抑制投机性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。
今年住房用地供应总量
不低于过去五年平均量
2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。
年底前符合条件的外来人员
纳入当地住房保障
加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。
配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
商品房销售需明码标价
并严查中介违规行为
加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。
会议要求进一步完善住房供应体系，健全房地产市场运行和机制，加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。
延伸阅读：
多地收紧公积金贷款政策 房价调控进入敏感期
全面解读楼市调控新措施:保持房价基本稳定!
盘点
本届政府234次国务院常务会议
至少七次部署医改 百余议题涉及民生
国务院总理温家宝20日主持召开本届政府第234次国务院常务会议，也是本届政府一次国务院常务会议。
234次会议 611个议题
从2008年3月19日起，到2013年2月20日的5年以来，234次国务院常务会议共研究讨论611个议题，涉及应对国际金融危机、保障和改善民生、深化改革开放、加强政府自身建设等方面。
工作主线：应对国际金融危机
曾破例两次召开常务会议
应对国际金融危机是贯穿本届政府五年工作的主线。据经常参加国务院常务会议的发展改革委一位负责人介绍，2008年、2009年应对国际金融危机紧要的那段时间，企业大批停产，大量农民工因企业歇业而返乡，各项经济指标急速下滑。根据党的部署，国务院密集召开常务会议。2008年11月5日，国务院破例两次召开常务会议，研究经济形势和扩大内需促进经济增长的十项措施。十大产业调整和振兴规划，就是在40天内召开的5次常务会议上讨论通过的，并逐步形成了应对危机的一揽子计划。
2011年年中，国际经济形势又掀波澜，欧债危机接连爆发，中国经济再一次面临严峻考验。国务院常务会议又提出了稳增长的一系列政策措施。
回顾五年，面对金融危机的冲击和复杂多变的国际经济形势，中国及时推出应对之策，始终保持经济平稳较快增长。危机爆发之初，中国仅用半年时间就扭转了经济急速下滑的局面。五年来，中国经济保持了9％以上的平均增长速度，经济总量从26万亿元增加到约52万亿元，在国际上的影响力不断提高。
延伸阅读：
多地收紧公积金贷款政策 房价调控进入敏感期
全面解读楼市调控新措施:保持房价基本稳定!
工作：改善民生
织就养老保障网
改善民生是政府工作的。国务院常务会议研究议题中涉及民生的有100多个，涵盖了从住房、医疗、，到就业、社保等诸多方面。近五年财政用于民生投入约占三分之二，比重逐年提高。
有关部门负责人说，的民生亮点是覆盖城乡的社会保障体系基本建成。一是城乡居民基本养老保险实现了制度全覆盖，织就的养老保障网。目前，1亿多城乡居民领取养老金。二是覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系初步形成，参保人数超过13亿人，覆盖95％以上城乡居民。三是保障房建设规模之大，。开工建设城镇保障性住房和棚户区改造住房超过3000万套，基本建成1700万套。
国务院常务会议还专门就低收入群众、孤儿等发放生活补助等问题进行研究，划拨专项资金，帮助他们解决生活困难。企业退休人员基本养老金水平“九连涨”。
延伸阅读：
多地收紧公积金贷款政策 房价调控进入敏感期
全面解读楼市调控新措施:保持房价基本稳定!
五项调控措施再次释强烈信号
在楼市上涨预期愈演愈烈之时，20日举行的国务院常务会议出台五项调控政策措施，再次释放强烈信号，坚持调控政策不动摇、力度不放松，这无疑是扭转市场预期的及时举措。
自2011年开始实施的住房限购、差别化住房信贷和税收、增加土地供应等综合性政策措施，对合理引导住房需求、缓解供求矛盾、稳定房价是一些热点城市房价过快上涨，发挥了关键作用。但是自2012年四季度以来，部分地区放松调控的意愿有所增强，出现了住房成交量价齐升的势头，不能不引起人们的关注。
是进入2013年以来，部分热点城市和区域城市交易量持续放大，房价反弹趋势明显，加之一些不实信息的误导，市场预期出现变化，部分城市非理性购地购房现象有所抬头。如不及时采取针对性措施，强化调控政策，有可能形成房价过快上涨并向更多地区蔓延之势，不仅严重影响已取得的调控成果，还会加剧今后调控工作难度。
此次国务院会议出台五项调控政策，既体现出政策的连续性，又具有针对性。以限购政策为例，既强调“已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施”，又提出新的要求：“其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施”，以“完善稳定房价工作责任制”为例，要求制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，是既有政策的重申，但是加上“按照保持房价基本稳定的原则”为前提，则是针对一些城市房价控制目标暴露出的问题从严要求的体现。
房地产市场，一头系着民生，一头连着国计，决策者应当有突破利益固化藩篱的勇气和智慧，加快构建符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系，让住有所居的目标早日实现。
延伸阅读：
多地收紧公积金贷款政策 房价调控进入敏感期
全面解读楼市调控新措施:保持房价基本稳定!
精彩观点
在城镇化快速推进、住房需求旺盛、供给紧张的大背景下，住房作为居民基本的生活和发展资料，政府必须控制其过度倾向，保持房价基本稳定。
——国务院发展研究副研究员 刘卫民
公布房价控制目标更强调保持房价基本稳定的原则，对于地方政府来说是更严格的要求。
——中原地产市场研究部总监 张大伟
虽然当前扩大房产税试点范围面临一定困难，但是国务院常务会议再次提出这样的要求，说明这个方向是不变的。
——中国房地产业协会副会长 朱中一
延伸阅读：
多地收紧公积金贷款政策 房价调控进入敏感期
全面解读楼市调控新措施:保持房价基本稳定!
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
