[摘要] 如果扬州市政府真心促进住房产业化，只要一招便可搞定建立成品房质量基金，两年不出质量事故的成品房用基金鼓励，质量不合格者则必须缴纳基金。如此一来，政府不必动用公共财政，也免了挂产业化“羊头”卖高价房“狗肉”的嫌疑。
如果扬州市政府真心促进住房产业化，只要一招便可搞定建立成品房质量基金，两年不出质量事故的成品房用基金鼓励，质量不合格者则必须缴纳基金。如此一来，政府不必动用公共财政，也免了挂产业化“羊头”卖高价房“狗肉”的嫌疑。
敏感的房地产市场新政频出。鉴于房地产市场受制于货币、限购等政策，的目光都在盯着城市的政策底线，以期对房地产市场做出基本判断。
从去年8月至今年5月10日，已有佛山、成都、扬州等共33个城市出台楼市新政，其中28个城市获得通过，5个被叫停。楼市政策微调内容涉及限购变化、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。打鼓励需求擦边球、民意反弹较大的微调基本被叫停，而走刚需路线、改善路线、民意反弹不大的微调大都轻松过关。
的例证来自于扬州
5月7日，扬州市房管局发布《关于对个人购买成品住房进行奖励的通知》，对个人新购买的成品住房，根据面积不同予以4‰~6‰的奖励，该政策从7月1日起执行，执行期暂定一年。政策出台，舆论汹汹，大多认为是地方政府救市的新试探。
此次房地产宏观调控要实现两大目标：住房从品变回消费品，住房从毛坯半成品变成装修之后的成品房，扬州新政恰在鼓励的范围之内。
通过补贴购房者刺激消费，鼓励成品房建设，一来可以增厚开发商利润（约增加20%以上），二来可以稳住节节下滑的房地产市场，三来能够稳定与装修相关的重要行业，四来符合国家产业政策，一举多得，何乐而不为？
问题在于，扬州新政没有挑战房地产调控，却挑战了公共财政的严肃性，政府补贴购房者，从哪项支出？是否通过了表决？同时，政府出钱补贴能够鼓励成品房建设，却不能遴选出与劣质的成品房，如果不良商人以次充好，对社会资源造成二次浪费怎么办？
与此同时，围绕非毛坯住房的甲醛门等质量事件层出不穷，甚至业内的领先者万科[简介动态]都一再曝出质量隐患。华远地产[简介 动态]董事长任志强此前就表示，“现在很多房企觉得不做非毛坯，交的土地税会多，因此便故意加大成本。名义上为了绿色环保，其实是为了加大成本才做非毛坯，想少缴一部分税才做非毛坯。”
如果扬州市政府真心促进住房产业化，只要一招便可搞定建立成品房质量基金，两年不出质量事故的成品房用基金鼓励，质量不合格者则必须缴纳基金，如此一来，政府不必动用公共财政，扬州市民住上了放心的非毛坯房，这才是推进产业化的好办法，也免了挂产业化“羊头”卖高价房“狗肉”的嫌疑。
细节是魔鬼，扬州市政府的鼓励细则，将使我们洞察，扬州新政到底是为了拉动市场，还是为了推进产业化。
延伸阅读：
【相关阅读】
住建部官员称扬州新政非救市 应予以支持肯定
（来源：上海证券报）一片“救市”的质疑声音中，5月上旬出台的“扬州新政”已满两周。近日，住建部住宅产业化促进副主任梁小青在南京接受媒体采访时指出，“扬州新政”并非救市，而是针对住宅产业化进行的积极有益的探索，应当予以支持和肯定，这是住建部相关人士对扬州新政进行表态。
有业内人士表示，尽管政府一再强调坚持楼市调控政策，但在财政和政绩压力下，各地方政府仍有可能在“有保有压”的基调下进策微调。
住建部首度肯定扬州新政
5月7日，扬州市房管局发布《关于对个人购买成品住房进行奖励的通知》，对个人新购买的成品住房，根据面积不同予以4％。-6％。的奖励。该政策从7月1日起执行，执行期暂定一年。
扬州新政刚在扬州市房管局网站挂出就引起轩然大波。虽然扬州方面发布相关“说明”，但依然未能解除市场对于扬州新政“意在救市”的质疑。
尽管业内对扬州市房管局的新政质疑声音不断，两周过去了，该政策并未像之前部分市场人士预计的那样“被迅速叫停”。相反，住建部住宅产业化促进副主任梁小青20日在南京接受媒体采访时甚至明确表示，“扬州新政”并非救市，而是针对住宅产业化进行的积极有益的探索，应当予以支持和肯定。
梁小青认为，“扬州新政”是对房地产市场的“救市”，这个观点是错误的。梁小青表示，从2002年开始，住建部就发文倡导全装修房，但是全装修房在推进中缺乏政策支持，进展缓慢。“实际情况是，企业建造全装修房和买房人购买全装修房，都需要多交税，这样一来，客观上买卖双方都没有额外的动力。”她认为，在楼市宏观调控的背景下，该如何继续推广全装修房的确是个难题，而“扬州新政”奖励现金的做法实际上是一种减税政策，对推广全装修房是积极有益的探索，应当予以支持和肯定。
延伸阅读：
地方微调必须“有保有压”
对于房地产调控的总体基调和思路，多次重申要坚决贯彻，绝不放松。就在19日，国务院总理温家宝在武汉市就经济运行情况进行调研并主持召开河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省经济形势座谈会时仍强调，要稳定房地产市场调控政策，严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策，采取有效措施增加普通商品房供给，继续推进保障性安居工程建设，促进房地产市场平稳健康发展。
但是，扬州新政的顺利“过关”仍给予市场无限遐想：尽管政府一再强调坚持楼市调控政策，但在财政和政绩压力下，各地方政府是否会加以仿效，纷纷出台各种形式的微调政策？
记者整理发现，自今年年初以来，共有21个城市楼市政策微调，对公积金政策松绑的有13 个城市，占一半多。可见公积金政策调整为地方政府政策微调主流，也表明类似的政策更得认同，可能被更多城市效仿。
中指研究院分析认为，抑制投机需求与鼓励“刚需”两手抓，对楼市调控的导向依然“强硬”。今年楼市政策将“有保有压”，一方面，抑制投机需求是近两年楼市调控政策重点；另一方面，支持刚需，鼓励自住性购房。在巨大的财政压力下，地方政府针对楼市可能会出台“五花八门”的政策微调，但在限购等关键问题上，任何扰乱政策预期的政策都可能被叫停，因此对地方政府大幅放松调控的期望不能太高。
中指研究院数据显示，目前很多城市库存压力巨大，出清周期大大延长，如北京、上海均在16 个月以上，杭州达到21个月，预计主要城市短期内供应量将继续上升。
延伸阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
