[摘要] 12月6日，国土资源部网站挂出题为《国土资源部关于进一步推进依法实现国土资源管理法治化的意见》（下称《意见》），提出“进一步完善建设用地使用权招标拍卖挂牌制度，逐步扩大范围、规范程序”。
2011年12月6日，国土资源部网站挂出题为《国土资源部关于进一步推进依法实现国土资源管理法治化的意见》（下称《意见》），提出“进一步完善建设用地使用权招标拍卖挂牌制度，逐步扩大范围、规范程序”。
《意见》共分30条，显示的发布时间为2011年11月18日，“从发文之日起，本意见的有效期为10年”。
其中4条写道，“要深入治理土地交易过程中串标、设定限制条件和门槛、商业关联交易等违法违规问题”，积极推进建设用地使用权网上交易和网上。
人为门槛
可见的是，在有些城市的土地出让过程中，出让方会人为设置门槛。
“前一个星期，出让地块的底价还不知道，前三天才公布，根本来不及准备。所以猫腻也多。”朗诗集团部经理黄晓铃说。
一位上市房企高管还提到，如果是内定的话，开发商报名直接就被劝退，要么就在招标文件上动手脚，让你来不及报名。
此番国土资源部网站挂出的《意见》还提到，要“推进招标拍卖挂牌方式出让建设用地使用权和新设矿业权，深化土地和矿业权审批制度改革，严格实行审批接办分离、网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公开，接受社会监督”。
黄晓铃昨日称，目前上海、杭州、南京等大城市的土地出让制度相对比较规范，而部分中西部城市则不太规范。
黄晓铃举例称，山西某市相关部门办事效率比较低，从拿地到开盘要三年，有些项目等不及，可能没拿到预售许可证就开始出售。拿到预售许可证后，价格可以再升回来。
黄晓铃还提到，到部分城市拿地，开发商前期就要介入，要付钱办好拆迁，因为很多出让地块都不是净地，“有的定向给你，有的不拍给你，另外补一块地作为拆迁费偿还给你。”
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