[摘要] 在今年我市“两会”上，不少代表、委员建议，保障性住房应当只租不售，以从源头上遏制弄虚作假申购保障性住房的违法行为，实现保障性住房的可持续发展。
我市保障性住房只租不售暂不可行
保障房上市或须上缴70%
在今年我市“两会”上，不少代表、委员建议，保障性住房应当只租不售，以从源头上遏制弄虚作假申购保障性住房的违法行为，实现保障性住房的可持续发展。
那么保障房只租不售在我市能否可行？
昨天，市住建局对此回应说，这种观点是积极有益的，但目前由于国家政策、资金压力、后续等因素制约，这一设想暂不可行。
四大因素制约保障房“只租不售”
市住建局法规处负责人接受记者采访时表示，目前我市保障房只租不售暂不能实施，主要有如下原因：
一是国家政策尚未作出相应调整。２００７年８月，国务院在《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》中明确规定，低收入住房困难家庭要求购买经济适用住房的，由该家庭提出申请，有关单位按规定的程序进行审查，对符合标准的，纳入经济适用住房供应对象范围。２００７年１２月，建设部等７部委出台了《经济适用住房管理办法》也规定，购房人对所购经济适用住房拥有有限产权，住满５年后可以上市转让。
二是保障性住房建设资金压力大。根据规划，我市在今年将建设７．３万套各类保障性住房。
整个“十二五”期间，将建设２４万套各类保障性住房，如此大规模的保障性住房建设，如果不能通过出售保障性的方式快速回笼建设资金，单靠财政资金支撑保障性住房建设，势必难以为继。
三是采用只租不售的模式供应保障性住房，将给政府的后续工作带来很大压力。为了确保用于出租的保障性住房能够确实保障有需要的住房困难群体，必须实行严格的制度，禁止转租、转借或用于非居住用途，但是仅靠目前市区两级住房保障部门的机构设置及人员配置，难以做到到位。
此外，目前新加坡、香港等住房保障制度较为完善的国家和地区也没有完全禁止保障性住房销售，采取的也是租售并举的做法。
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如上市或按七成补交价款
尽管目前没有完全禁止保障性住房上市，但我市保障性住房要取得完全产权和上市，仍有诸多条件。该负责人表示，根据国家七部委发布的《经济适用住房管理办法》及《深圳市保障性住房条例》规定，产权限制年限届满后，″购买保障性住房的家庭或者单身居民申请取得完全产权的，应当缴纳土地并按照市政府确定的标准缴纳房产等价款。″也就是说，保障性住房要取得完全产权，要上市，其并非全部收归自己，申请人还要向政府补交土地和房产。
据介绍，目前该局正在作相关的测算，初步考虑按照７０％左右的比例向政府设立的住房专项资金账户补交价款。即上市的绝大部分要交给政府用于保障性住房的建设。另外，经济适用住房取得完全产权的限制年限也考虑延长，因为安居型商品房的产权限制期都已到１０年，经济适用住房的产权限制年限应当作相应调整。
户籍市民均有机会申请安居型商品房
据该负责人透露，随着我市低收入家庭住房困难问题的解决，今后，我市将考虑逐步减少经济适用住房的建设与销售，大力发展公共租赁房和安居型商品房，构建以公共租赁房和安居型商品房为核心的新型住房保障体系。无能力购买住房的家庭，可以低于市场租金价格租赁政府提供的公共租赁住房，否则就轮候申购安居型商品房，或直接在市场上购买商品住房。
安居型商品房是我市继公共租赁之后，创新设立的一种住房保障形式，它作为一项普惠政策，将惠及全体深圳市民。
根据深圳市政府刚刚颁发、于今年６月１日正式实施的第２２８号令《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》规定，今后，凡具有深圳户籍、参加本市医疗保险达到规定年限的市民，不论其资产多少，只要在本市未享受过购房优惠政策、在本市未拥有任何形式自有住房、在申请受理日之前５年内未在本市转让过自有住房，均可按不超过市场评估价７０％的房价水平，申请轮候购套建筑面积在９０平方米以下的安居型商品房，自签订买卖合同１０年后，可以申请取得完全产权。
据介绍，根据《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》规定，我市今后每年安居型商品房配建总量将不低于商品住房总建筑面积的３０％，面向人才供应的安居型商品房建筑面积占安居型商品房总建筑面积的比例不低于６０％。(来源：房天下业内论坛)
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深圳8148户申请保障房 不合格家庭竟有2571户
5521户通过保障房终审
深圳市住建局将对３０１位涉嫌弄虚作假者下发《处罚预告知书》
备受市民关注的第二批保障房终审工作取得重大进展。
“第二批保障房终审名单将于近日公示，其中，５５２１户通过终审，不合格家庭为２５７１户。
另外，深圳市住建局将于今日对３０１位涉嫌弄虚作假的申请人下发《处罚预告知书》。”市住房和建设局副局长胡建文在昨日的新闻发布会上介绍。
以实物租售或货币补贴的形式进行保障
深圳自启动第二批保障房申请受理，共收到８１４８户家庭的申请。经过各街道办初审、各区建设局复审以及市住建局的终审，截至２０１１年５月８日，审查合格家庭有５５２１户，占６７．８％。不合格家庭有２５７１户，淘汰率为３１．５％。须进一步核查的有５６户，占０．７％。
第二批保障房的终审工作自２０１０年１１月下旬正式启动，经市政府协调会安排，由市各相关部门负责核查申请家庭（单身居民）的住房、车辆、户籍、银行存款、证券、商业保险以及优抚和残疾等情况。
收到市相关部门的反馈数据后，市住建局根据申请条件，进行比对，对申请家庭的资格进行了多轮排查，并于２０１１年初完成了终审公示（一榜）工作。目前，市住建局已完成终审公示（二榜）的审核工作，并定于６月底前完成此次保障房的审核工作。
第二批保障房房源问题一直是大家关注的热点。“第二批保障性住房将以实物租售或货币补贴的形式进行保障，申请合格者将全部得到住房保障。其中，根据上级下达给深圳的任务，仅经济适用房，今年就需筹集２５００多套。目前，市住建局正在与各区协调共同筹集房源，并且进展顺利，预计可以超额完成任务。”市住建局房改处处长林小利介绍。
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第三批３０１份《处罚预告知书》今日下发
在终审名单（一榜）公布后，市住建局开展了对申请保障性住房违规家庭的处罚工作，对查实属弄虚作假的申请人进行处罚。目前已启动了两批处罚程序，共发了４５份处罚预告知书，２４份处罚决定书，并于今天下发第三批３０１份《处罚预告知书》。
市住建局表示，对在本次保障性住房申请中媒体多次报道的３９户申请家庭，逐一进行了认真细致的核查。对不符合申请条件的立即作了审核不合格判定，对查实有虚报瞒报等违规行为的按《深圳市保障性住房条例》进行了处罚。
如钟某玲，媒体曝光其隐瞒房产，经查２００８年商报所登初始登记公告，同时联系登记进一步确认事实。于媒体报道次日驳回了其申请资格，同时即将对其进行处罚。对媒体重点报道的如李某雄等三个申请家庭，因情况复杂，尚需进一步核实。
根据修订的《深圳市保障性住房条例》第５２条规定：不符合条件的申请人、共同申请人以隐瞒或者虚报人口、户籍、年龄、婚姻、收入、财产和住房等状况的方式弄虚作假，或者采取贿赂等不正当手段，申请购买保障性住房或者购房补贴的，由主管部门驳回其申请，处１０万元罚款，并终身不再受理其住房保障申请。
符合条件的申请人、共同申请人有上述违法行为的，由主管部门驳回其申请，处３万元罚款，并自驳回其申请之日起５年内不再受理其住房保障申请。(来源：房天下业内论坛)
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